Постановление № 5-87/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-87/2024

Дело № 5-87/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 03 апреля 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

28 марта 2024 года при проведении контрольных мероприятий на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «Комсомольская» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0020) расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Комсомольский установлено, что эксплуатация горной выработки Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый» и комбайна проходческого КП-21-150-14 заводской номер № 356 в горной выработке Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый» осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, установленных статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.п. 54, 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, а именно:

1. Не соблюдаются обязательные требования, «Паспорта на проведение и крепление Транспортного ходка 421-ю пл. Четвертого» рег. № 05263 утвержденного главным инженером СП «Шахта Комсомольская» ФИО1 01.03.2024, а именно: на участке 80 метров от Конвейерного бремсберга 421-ю пласта «Четвертый» по Транспортному ходку 421-ю пласта «Четвертый» допущено увеличение ширины выработки более паспортного (6700 мм) от 1000 мм до 4000 мм при этом отсутствует увеличение на каждые 500 мм ширины выработки количество анкеров в кровельном ряду на один анкер длиною 2,5 метра; - допущено подвеска к элементам анкерной крепи балки монорельсовой дороги.

2. Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации проходческого комбайна КП-21-150-14 заводской номер № 356 в находящегося в горной выработке Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый», с неисправной системой взрывозащитного орошения, на пластах, содержащих фрикционно опасные горные породы. Параметры работы средств пылеподавления проходческого комбайна не соответствуют документации организации-изготовителя технических устройств.

В соответствии с протоколом № п/2024-18 от 28.03.2024 с 16 часов 00 минут 28.03.2024 запрещена эксплуатация горной выработки Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый» и комбайна проходческого КП-21-150-14 заводской номер № 356 в горной выработке Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый» на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская».

Запрет эксплуатации горной выработки Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый» и комбайна проходческого КП-21-150-14 заводской номер № 356 в горной выработке Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый» связан в том числе с угрозой для жизни и здоровья людей, в случае её продолжения при наличии выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя отдела Ростехнадзора, представил суду заключение из которого следует, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении № п-2023-18 от 29.03.2024 и в протоколе о временном запрете деятельности № п-2023-18 от 28.03.2024 года устранены юридическим лицом в полном объеме.

Защитник юридического лица в судебное заседание также представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, а также письменно пояснил, что в настоящее в полном объеме устранены все нарушения, указанные в протоколе и просил назначить минимальный административный штраф, отменить обеспечительные меры по временному запрету ведения горных работ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность АО по добыче угля «Воркутауголь» суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является принятие мер по добровольному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего и наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей - работников юридического лица - устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено в письменном заключении лица, составившим протокол об административном правонарушении и не вызывает у суда сомнений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ исходя из обстоятельств дела об административном нарушении суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, ЕГРЮЛ 07.08.1997, юридический адрес: <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора) ИНН <***>, КПП 110101001, Отделение - НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, казначейский счёт: 03100643000000010700; БИК УФК по Республике Коми: 018702501, ЕКС: 40102810245370000074; код дохода (КБК) 49811601091010001140, ОКТМО 87710000, назначение платежа – административный штраф, УИН № 5-87/2024 от 03.04.2024.

Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации горной выработки Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый» и комбайна проходческого КП-21-150-14 заводской номер № 356 в горной выработке Транспортный ходок 421-ю пласта «Четвертый» на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «Комсомольская» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0020) расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Комсомольский.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А. Ю. Худяков