Решение № 2А-141/2026 2А-2480/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-141/2026

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 04 марта 2026 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-141/2026 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, в обоснование которого указал, что ФИО2 получена справка о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из которой следовало, что налоговая задолженность составляет 294 666,44 (двести девяноста четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 44 копеек. Задолженность возникла по налогам: Земельный налог за период с 2015 по 2024 гг. Транспортный налог за период с 2015 по 2024 гг. Итого сумма взыскания с пропущенным сроком составляет 294 666,44 (двести девяноста четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть ) рублей 44 копеек. Полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит безнадежной ко взысканию. Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадёжную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.

В связи с изложенным, просит суд признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки: по транспортному налогу за период с 2015 по 2024 гг., по земельному налогу за период с 2015 по 2024 гг. в сумме 294 666, 44 коп. (двести девяноста четыре тысячи шестьдесят шесть) сорок четыре руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке; Обязать Административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени с лицевого счета административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные административные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия административного ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по представленным в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы административного истца, изложенные в заявлении, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание установлены ст. 59 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, можно сделать вывод, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска срока установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом прав на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности. Возможность признания налоговыми органами недоимки задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Положениями ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 названного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учете в качестве адвоката. При наличии у физического лица статуса адвоката, он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с момента регистрации по дату прекращения деятельности в качестве адвоката.

Как следует из отзыва Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного по делу №а-661/2025, налоговый орган возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Из сведений, представленных налоговым органом, следует, что за ФИО1 в различные периоды были зарегистрированы объекты недвижимого имущества и транспортные средства, сведения о которых получены налоговым органом в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности ФИО1 с учетом увеличения (уменьшения) и включения в заявление о взыскании задолженности составила 311 549 руб. 97 коп., в том числе налог — 192 954 руб. 65 коп., пени — 118 595 руб. 32 коп.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате задолженности, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие сведения о наличии задолженности по налогам, пеням и страховым взносам.

В представленном отзыве налоговый орган также указал, что Управлением предпринимались меры по взысканию задолженности в порядке, установленном налоговым законодательством, в том числе путем направления требований об уплате задолженности и обращения в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов.

В связи с изложенным Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике в своем отзыве просило отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Как следует из заявления Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам и страховым взносам за счет имущества физического лица в размере 194 166 руб. 91 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № по <адрес> Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-97/2024 с ФИО1 в пользу УФНС России по Чеченской Республике взыскана задолженность по налогам и пеням в размере 194 166 руб. 91 коп., а также государственная пошлина в размере 2 541 руб. 67 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № по Шалинскому муниципальному району Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-97/2024 о взыскании задолженности с ФИО1 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Как следует из заявления Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2023 год в размере 14 294 руб. 83 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № по <адрес> Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-42/2024 с ФИО1 в пользу УФНС России по Чеченской Республике взыскана задолженность по налогам и пеням в размере 14 294 руб. 83 коп., а также государственная пошлина в размере 285 руб. 90 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № по Шалинскому муниципальному району Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-42/2024 судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням в размере 14 294 руб. 83 коп., а также государственной пошлины в размере 285 руб. 90 коп. отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения, при этом взыскателю разъяснено право обратиться в суд с соответствующим административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Заявляя требования о признании недоимки по налогу и задолженности по пеням безнадежными к взысканию, истец указывает, что срок на принудительное взыскание данной задолженности истек, поскольку административный ответчик в установленные сроки не предпринимал мер по взысканию этих сумм, требование об уплате налога, сбора, пени в адрес истца в установленные сроки не направлял.

Каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, налоговая инспекция не предпринимала. Поскольку на момент рассмотрения административного иска в суде, предусмотренный законом срок истек, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогу за спорный период в принудительном порядке.

Поскольку срок взыскания налоговым органом недоимки по уплате налогов истек, а доказательств обратного налоговым органом не представлено, заявленная сумма задолженности и пени подлежит признанию безнадежной.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки и задолженности ФИО1, ИНН <***> по транспортному налогу за период с 2015 по 2024 гг., по земельному налогу за период с 2015 по 2024 гг. в сумме 294 666, 44 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике списать безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени в общей сумме 294 666, 44 коп с лицевого счета ФИО1, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.С. Дадаков