Решение № 2-1790/2025 2-1790/2025~М-1511/2025 М-1511/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-1790/2025

Дело №2-1790/2025

УИД №42RS0008-01-2025-002430-15

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 23 сентября 2025 года

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Магденко И.В.,

при секретаре Ривной Е.А.,

с участием прокурора ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Кемерово к ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО9 о выселении с предоставлением жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кемерово обратилась суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований указывают, что многоквартирный жилой дом (далее- МКД) по <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № выявлена угроза обрушения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ: установлен новый срок для отселения физических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО2 являются нанимателями квартиры № по ул<адрес>, которая входит в состав муниципального имущества <адрес>, что следует из выписки из реестра муниципального имущества <адрес>. Квартира состоит из двух комнат, общей площадью 37,0 кв.м. На сегодняшний день в спорном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ -ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Для временного переселения ФИО1 и ФИО2 было предложено жилое помещение, входящее в состав муниципального имущества <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 22,7 кв.м.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема семье ФИО1 было предложено для временного переселения вышеуказанное жилое помещение, однако семья категорически отказалась, о чем имеется личное заявление.

Согласно п. 3.1 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Поскольку семья ФИО1 в добровольном порядке отказывается от переселения, то ссылаясь на п. 3.1 ст. 106 ЖК РФ просят выселить ФИО1 ФИО10, ФИО2 ФИО11 из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением временного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 22,7 кв.м., на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

В судебном заседании представитель истца администрации города Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

С учетом положений ч.1 ст.113, ч.ч. 4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело определено рассмотреть в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 6 ст. 5 ЖК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу пунктов 33, 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. № являются нанимателями двухкомнатной квартиры № по <адрес>, кадастровый №, общей площадью 37 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> (л.д.24,31).

Постановлением администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный МКД признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32,34).

Техническим заключением ООО «Проект Регион-42» от ДД.ММ.ГГГГ № выявлена угроза обрушения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.39).

Постановлением администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ: установлен новый срок для отселения физических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

В связи с тем, что техническое состояние дома создает угрозу жизни и здоровью жителей дома, ответчикам предложено рассмотреть вариант жилого помещения по адресу: <адрес> для временного проживания, о чем составлен Акт представителями комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчики от жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> отказались (л.д.28).

До настоящего времени ответчики спорную квартиру не освободили, в другое жилое помещение не переселились.

Из представленного истцом экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилая квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ), соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: п.п. 127, 128, 130 p. VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.49).

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что предоставляемая ответчикам квартира по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям статьи 95 ЖК РФ (маневренного фонда), и является пригодной для проживания, находится в границах <адрес>, площадь предоставляемого помещения соответствует положениям ч. 1 ст. 106 ЖК РФ (из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека).

Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями ст. 106 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.

Указанный порядок действительно предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 N 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы С., переселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве необходимой временной меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации ввиду аварийного состояния дома.

Существующая опасность для пребывания людей в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие пунктов 3, 4 статьи 95 ЖК РФ.

Временное переселение в жилое помещение маневренного жилого фонда не нарушает права ответчиков, напротив направлено на защиту их жилищных прав.

При этом сам по себе факт переселения в жилое помещение маневренного фонда не освобождает истца от выполнения обязанности по предоставлению ответчику другого благоустроенного жилого помещения и равнозначного по площади ранее занимаемому на условиях социального найма.

Учитывая, что наличие угрозы для жизни и безопасности людей, проживающих в спорном многоквартирном доме, подтверждено соответствующими письменными доказательствами.

Суд, руководствуясь положениями статей 85, 95, 106 ЖК РФ исходит из того, что временное переселение ответчиков из занимаемого ими аварийного жилого помещения является вынужденной мерой, применяемой в целях обеспечения их жилищных прав на период предоставления другого благоустроенного жилого помещения (маневренного фонда), и с целью соблюдения безопасности ответчиков, проживающих в аварийном жилье. Поскольку действие договора найма жилого помещения маневренного фонда в рассмотренном деле определяется не конкретной датой, до которой заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, а периодом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 106 ЖК РФ, то указание в решении суда конкретной даты не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Кемерово к ФИО1 ФИО12, ФИО2 ФИО13 о выселении с предоставлением жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1 ФИО14,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> из не пригодного для проживания жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 22,7 кв.м. на период до предоставления по договору социального найма жилого помещения, общей площадью не менее 37,0 кв. м., находящегося в черте <адрес> соответствующего по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающего установленным требованиям.

Копию заочного решения суда выслать ответчику с уведомлением о вручении не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия в окончательное форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись)