Постановление № 5-227/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-227/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Касимов 29 октября 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Антипова М.Н.,

при секретаре Демкиной Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 20 час 30 минут по <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, который уклонился от выезда с территории РФ по истечении по истечении определенного срока пребывания в РФ - 90 суток, при этом в его действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 <данные изъяты> признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частным визитом и проживал по адресу <адрес>. В Российской Федерации он жил на средства, которые присылали ему родные. ДД.ММ.ГГГГ он выехал из Российской Федерации и в тот же день вновь въехал, полагая, что никакой закон он не нарушает. При этом сотрудники таможенной службы ему не пояснили, что он что-либо нарушает, а беспрепятственно впустили его на территорию России. Однако в период пребывания в России он не оформил документов, позволяющих ему пребывать на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он решил уехать в <данные изъяты> автомобильным транспортом, но на территории <адрес> он был задержан сотрудниками полиции, которые при проверке его документов выявили факт административного правонарушения, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока.

Вина ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, кроме признания им своей вины и его объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденными им в судебном заседании;

- паспортом ФИО1 <данные изъяты>., выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является гражданкой Республики <данные изъяты>, с отметками о датах прибытия в РФ, выезда из РФ и вновь прибытия в РФ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ он выехал с территории РФ и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Россию, пребывает на территории РФ по настоящее время.

- сообщением ОВМ МО МВД России «Касимовский», согласно которому ФИО1 <данные изъяты> поставленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории <адрес> не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» не обращался;

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 31.12.2014г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с частями 1,2,5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок временного пребывания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> на территории РФ истек 20 сентября 2018 года. По истечении указанного срока он с территории Российской Федерации не выехал.

С учетом изложенного суд находит вину иностранного гражданина ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное ею правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у ФИО1 <данные изъяты> законных оснований для его нахождения (проживания) на территории Российской Федерации, поскольку, не имея с 20 сентября 2018 года ни одного основания для законного нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 <данные изъяты> не выехал за пределы Российской Федерации и по прежнему проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты>, суд не находит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая изложенное, с целью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 <данные изъяты> основное административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих вину ФИО1 <данные изъяты> обстоятельств, суд, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств указанного иностранного гражданина.

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Касимовский» по Рязанской области

ИНН <***>

ОКТМО 61705000

Счет получателя:40101810400000010008

Банк получателя: УФК по Рязанской области г. Рязань.

БИК: 046126001

КПП: 622601001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: №

Идентификатор (УИН) №

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья –подпись

Копия верна

Судья М.Н. Антипова