Решение № 2А-948/2021 2А-948/2021~М-601/2021 А-948/2021 М-601/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-948/2021

91RS0№-04

дело №а-948/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года <адрес>

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – ФИО2,

с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Крым – ФИО3; представителя административно истца, действующей на основании доверенности – ФИО4, административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Керчи, об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник УМВД России по городу Керчи ФИО5 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освободился условно-досрочно на 6 месяцев 2 дня. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес> Республики Крым, как лицо, освободившееся условно-досрочно с возложенным обязанностями: не менять постоянного места жительства без разрешения ОВД, ежемесячно являться на регистрацию по месту жительства в ОВД. После отбытия наказания ФИО1 был постановлен на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по <адрес> как лицо, формально попадающее под действие административного надзора. После отбытия из мест лишения свободы ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на учете в центре занятости не состоит, мер к поиску работы не предпринимает, ведет антиобщественный образ жизни, замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.

На основании изложенного, административный истец полагает, что в отношении ФИО1 необходимо решить вопрос об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, с применением ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации два раза в месяц – 1 и 3 понедельник месяца; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органов УМВД России по <адрес>.

Представитель административного истца УМВД России по <адрес> действующая на основании доверенности - ФИО4 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1 по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полагал, что ограничительные меры, изложенные в административном заявлении, являются суровыми, поскольку в настоящее время он проживает в Межрегиональной общественной благотворительной организации «Возрождение», где положительно характеризуется и привлекается к труду, в подтверждении чего представил характеристику для приобщения к материалам дела.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, участвующего в деле ФИО3, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, условно-досрочно на 6 месяцев 2 дня (л.д. 7).

Из характеристики, представленной на ФИО1 следует, что по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, ведет антиобщественный образ жизни, замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми (л.д. 18).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 (ч. 3 ст. 158 УК РФ) отнесено к категории тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по данному приговору, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев 2 дня.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом, предусмотрено установление административного надзора - ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива, суд с учетом личности ФИО1 общественной опасности совершенного им преступления приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Суд обращает внимание на тот факт, что административный надзор и ограничения не являются дополнительным наказанием и не ухудшает положение ответчика, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

При определении ФИО1. видов административных ограничений, суд учитывает данные о личности, возможности трудоустроиться, характеристику по месту жительства, согласно которой после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 характеризуется отрицательно, что в совокупности свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за ФИО1

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 следующие виды административных ограничений: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – 1,3 понедельник месяца, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запрет выезда за пределы территории Республики Крым, без разрешения органов УМВД России по <адрес>.

Суд учитывает положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые улучшают положение поднадзорного лица, в части возможности обязательной явки от одного до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства и пребывания, но и фактическому нахождению, а также в части исчисления срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел не только по избранному месту жительства и пребывания, но и фактическому нахождению.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела отнести за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Керчи ФИО5 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахстана, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению для регистрации – 1,3 понедельник месяца;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органов УМВД России по городу Керчи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: