Решение № 2-773/2019 2-773/2019~М-444/2019 М-444/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-773/2019

Дело № 2-773/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шишкиной Е.Е.

при секретаре Яковлевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Метлино» о возложении обязанности по ремонту,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЖЭК-Метлино» о возложении обязанности в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по восстановлению крыши многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с качеством, обеспечивающим отсутствие протечек и причинения вреда имуществу собственников квартиры по адресу: <адрес>, в результате затоплений в течение гарантийного срока не менее 2 лет (л.д. 4-6).

В обоснование своих требований указал, что на основании свидетельства о регистрации права собственности от 17.07.2014 года является собственником 1/6 доли в квартире по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с 01.01.2015 года осуществляет ООО «ЖЭК-Метлино». В период управления домом ответчиком происходит постоянное затопление квартиры истца, в результате чего имуществу собственников причиняется ущерб, последний случай затопления квартиры произошел 07.03.2019 года и затопление продолжается до настоящего времени. Ответчиком не принимаются достаточные меры для надлежащего содержания имущества собственников, обеспечивающие безопасность физических лиц и их имущества. Капитальный ремонт многоквартирного дома запланирован на 2028 и 2043 годы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖЭК Метлино» ФИО2 против исковых требований возражала, представив документы о проведении ремонтных работ и акты об отсутствии протечек кровельного покрытия.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 67-71).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства о регистрации права собственности от 17.07.2014 года истец ФИО1 и третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с 01.01.2015 года осуществляет ООО «ЖЭК-Метлино» (л.д. 9-10).

16.04.2013 года управляющей компанией ЗАО УК «Строен» в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Озёрского городского округа было направлено письмо (л.д. 43) об инициировании собраний по проведению капитального ремонта кровли в домах в <адрес>.

В соответствии с актами проверки Управления Государственной жилищной инспекции по Челябинской области от 22.08.2014 года (л.д. 44-45) нарушений не выявлено, от 05.05.2016 года (л.д. 72-73) - на крыше многоквартирного дома по адресу: <адрес>, зафиксированы следы протечек кровли над квартирой № и следы частичного ремонта рулонного материала.

Протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 13.05.2014 года (л.д 57-59) утверждена смета и порядок внесения денежных средств на капитальный ремонт крыши.

Согласно акту выполненных работ №258 от 23.06.2016 года (л.д. 56), ООО «ЖЭК Метлино» проведены работы по ремонту и восстановлению герметичности кровли над квартирой 37 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно акту выполненных работ № от 10.10.2017 года (л.д. 55), ООО «ЖЭК Метлино» проведены работы по ремонту мягкой кровли над квартирами № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно акту выполненных работ № от 15.08.2018 года (л.д. 53), ООО «ЖЭК Метлино» проведены работы по ремонту мягкой кровли в два слоя над квартирами № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Актом ООО «ЖЭК Метлино» № от 10.03.2019 года (л.д. 52) зафиксированы следы протечки кровли над квартирой по адресу: <адрес>, согласно заключению, необходим капитальный ремонт кровли.

25.04.2019 года ООО «ЖЭК Метлино» в СНО Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» было направлено заявление о переносе сроков на проведение капитального ремонта кровли в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 49-51).

10.03.2019 года произошло затопление квартиры истца по адресу: <адрес>, что подтверждается актом №, в котором отражены ее повреждения и указано на то, что затопление произошло с кровли дома, дано заключение о необходимости капитального ремонта кровли (л.д. 7).

Согласно заключению акту проверки № К-Н-19 от 09.07.2019 года ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (л.д. 74-75), <адрес> по адресу: <адрес>, расположена на 5 этаже, в коридоре в углу и на потолке наблюдаются желтоватые сухие пятна в виде подтеков, со слов собственника после дождя, прошедшего в воскресенье, намокания не наблюдалось. При осмотре кровли над квартирой видны свежие места латочного ремонта (акт выполненных работ от 30.06.2019 года представлен ООО «ЖЭК Метлино») в данных местах намокания в квартире не наблюдается. На момент проверки нарушения отсутствуют.

Согласно акту выполненных работ от 30.06.2019 года представленному ООО «ЖЭК Метлино» (л.д. 63), выполнен частичный ремонт кровли над квартирами № в <адрес>.

В соответствии с актом № от 22.07.2019 года осмотра кровли после прошедших дождей по вопросу протечки по адресу: <адрес> (л.д. 77), проведено комиссионное обследование чердака и кровли после прошедшего дождя, протекания кровельного покрытия в районе 1 и 2 подъезда (№) не обнаружено.

30.05.2019 года СНО Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» представил ответ на обращение о проведении капитального ремонта крыши в многоквартирном доме по адресу: <адрес> пределах компетенции (л.д. 62). В действующей региональной программе проведение капитального ремонта крыши в указанном доме предусмотрено в период 2026-2028 годы. Изменение очередности проведения капитального ремонта в рамках Региональной программы входит в компетенцию органов местного самоуправления, при этом необходимо руководствоваться положениями Закона Челябинской области от 06.10.2016 года №430-ЗО «О порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме». После включения капитального ремонта крыши в многоквартирном доме в краткосрочный план реализации региональной программы, возможно исполнение Региональным оператором обязательств по проведению капитального ремонта.

В соответствии с Законом Челябинской области от 06.10.2016 года №430-ЗО «О порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме», инициатором рассмотрения комиссией вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - заявитель) может выступать:

1) орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, на территории которого находится соответствующий многоквартирный дом;

2) орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее - орган государственного жилищного надзора);

3) специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Челябинской области (далее - региональный оператор);

4) организация, осуществляющая управление соответствующим многоквартирным домом;

5) собственник помещения в соответствующем многоквартирном доме, уполномоченный общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме (далее - собственник).

Заявитель, указанный в части 6 настоящей статьи, представляет в комиссию следующие документы:

1) заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

2) копию технического либо кадастрового паспорта многоквартирного дома с результатами последней технической инвентаризации общего имущества многоквартирного дома;

3) акт осмотра общего имущества в многоквартирном доме, оформленный в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме;

4) заключение по результатам обследования оценки соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" - в случае, если необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предусматривает капитальный ремонт или замену лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт;

5) заключение регионального оператора о соблюдении требований к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, установленных законодательством Челябинской области, - в случае рассмотрения вопроса о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с переносом срока оказания услуги и (или) выполнения работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на более ранний срок относительно аналогичного срока, установленного региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной Правительством Челябинской области (далее - региональная программа), и (или) краткосрочным планом ее реализации;

6) заключение регионального оператора об экономической нецелесообразности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме - в случае, если заявителем выступает региональный оператор и им установлена экономическая нецелесообразность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

7) документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, - в случае, если необходимость в проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возникает в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

8) протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранний или поздний срок относительно аналогичного срока, установленного региональной программой и (или) краткосрочным планом ее реализации, - в случае, если заявителем является организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, либо собственник;

9) документы органа государственного жилищного надзора, содержащие сведения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (при наличии), - в случае рассмотрения вопроса о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с переносом срока оказания услуги и (или) выполнения работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на более ранний срок относительно аналогичного срока, установленного региональной программой и (или) краткосрочным планом ее реализации;

10) заявления, письма, жалобы граждан или иных заинтересованных лиц на неудовлетворительные условия проживания в многоквартирном доме, иные документы - по усмотрению заявителя.

По итогам рассмотрения заявления комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании необходимости оказания услуги и (или) выполнения работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в более ранний срок относительно срока, установленного региональной программой и (или) краткосрочным планом ее реализации. Данное решение должно содержать рекомендации по переносу срока оказания услуг (выполнения работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

1.1) о признании необходимости оказания услуги и (или) выполнения работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в срок, установленный региональной программой и (или) краткосрочным планом ее реализации;

2) об отсутствии необходимости оказания услуги и (или) выполнения работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в срок, установленный региональной программой и (или) краткосрочным планом ее реализации. Данное решение должно содержать рекомендации по переносу срока оказания услуг (выполнения работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок относительно срока, установленного региональной программой и (или) краткосрочным планом ее реализации;

3) об отсутствии необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в связи с его экономической нецелесообразностью.

Как установлено судом, кровля дома находится в состоянии, требующем капитального ремонта. Для устранения причин затопления недостаточно проведения текущего ремонта кровли, в том числе путем локальной замены поврежденных участков, локальная замена кровли не решает проблемы с возникновением дальнейших протечек на оставшейся площади. Однако ООО «ЖЭК Метлино», согласно действующему законодательству, осуществляет только частичный ремонт, в том числе кровли.

При этом суду представлены доказательства того, что ответчиком проводился минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (кровли) - акты выполненных работ.

Также ответчиком представлены доказательства того, что квартира была затоплена именно в результате отсутствия капитального ремонта кровли крыши дома, а производства текущего ремонта кровли над квартирой истца недостаточно для того, чтобы исключить ее протекание.

Обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома возникает у управляющей компании только на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта, проведения капитального ремонта за счет средств управляющей компании жилищное законодательство не предусматривает, при этом работы по обслуживанию и текущему ремонту общедомового имущества ответчиком проводились.

Необходимость проведения капитального ремонта кровли была выявлена ООО УК "Система" в апреле 2013 года.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются крыши.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 7 указанного Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом установлено, что ответчиком минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме - кровли, выполнялся регулярно, последний текущий ремонт кровли над квартирой истца произведен ответчиком 30.06.2019 года.

Работы по обслуживанию и текущему ремонту общедомового имущества управляющей организацией производились на регулярной основе.

Оснований для возложения на ответчика обязанности по капитальному ремонту крыши не имеется, поскольку решение вопроса об исполнении обязательств по проведению капитального ремонта к компетенции ответчика не относится, в связи с чем, у ответчика не возникло обязанности по проведению капитального ремонта кровли многоквартирного дома.

Вместе с тем содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя не только капитальный, но и текущий ремонт жилого дома.

ООО "ЖЭК Метлино", как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, так как текущий ремонт кровли производился ответчиком на регулярной основе, в настоящий момент установлено, что протечки отсутствуют.

На основании изложенного ст. ст. 809, 810, 811 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Метлино» о возложении обязанности по ремонту крыши, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - Шишкина Е.Е.

<>

<>

<>

<>

<>

<>