Решение № 2А-121/2024 2А-121/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-121/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2024 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2а-121\2024 по административному исковому заявлению прокурора Большечерниговского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении прав управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами мотивируя свои требования тем, что в результате проверки соблюдения требований ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами выявлен факт наличия права на управление транспортными средствами у лица, состоящего на учете у врача-<данные изъяты> в ГБУЗ СО «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО1

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства административный истец просит прекратить права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 до наступления стойкой ремиссии; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Большечерниговского района Самарской области Хандурдыев С.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснил, что действительно состоит на учете в «<данные изъяты> ЦРБ» у врача-<данные изъяты>, на учет была поставлена в ДД.ММ.ГГГГ; кроме того пояснила, что водительское удостоверение ею было сдано в ГИБДД, в связи с тем, что ее лишили водительских прав.

Представитель ГИБДД О МВД России по Большечерниговскому району ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала, пояснив, что ФИО1 сдала водительское удостоверение, поскольку на основании Постановления мирового судьи о привлечении к административной ответственности, ей было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Представитель ГБУЗ «Большечерниговская ЦРБ» врач-<данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала пояснив, что ФИО1 состоит на учет с диагнозом: «<данные изъяты>», проходит наблюдение, регулярно сдает анализы, однако стойкой ремиссии в данное время не наблюдается.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе рассмотрения дела подтверждено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и № №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средством, что подтверждено документально.

Сведения о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии в материалы дела не представлено, тогда как из пояснения врача-<данные изъяты> следует, что стойкой ремиссии у ответчицы не наблюдается.

Таким образом, наличие у ФИО1 выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Большечерниговского района требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Однако, из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде лишения прав управления транспортным средством сроком на 1 года и ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением прав управления сроком на 1 год 6 месяцев. В связи с назначенным наказание ФИО1 было сдано водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ в Госавтоинспекцию Отделения МВД России по Большечерниговскому району, что подтверждается представленной в материалы дела информацией.

В связи с изложенным, требования об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение удовлетворению не подлежит

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Большечерниговского района Самарской области – удовлетворить в части.

Прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по наступления подтвержденной ремиссии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2024 года

Председательствующий Е.Н.Дмитриева