Решение № 2-4706/2017 2-4706/2017~М-4448/2017 М-4448/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-4706/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 22 декабря 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4706/2017 по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж: л.д.4-6. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Новый Уренгой за назначением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отказе в связи с отсутствием права. В расчет страхового стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «<данные изъяты>, который подтверждается архивной справкой; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «<данные изъяты>», реорганизованное в ООО «<данные изъяты>», включен в страховой стаж, но не указано, что работа протекала в районе Крайнего Севера. Просит включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «<данные изъяты>; включить в страховой стаж как работу в районе Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Новый Уренгой ЯНАО назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явился; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие: л.д.32.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении искового заявления; пояснила, что период работы истца в колхозе имени «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПФР включит в страховой стаж, т.к. имеется архивная справка, подтверждающая работу; период работы истца <данные изъяты> в ИЧП на Крайнем Севере подтверждает свидетель и запись в трудовой книжке истца; этот период в стаж включен, но без территориальной принадлежности к району Крайнего Севера.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО; судом извещен о времени и месте судебного заседания; в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в части включения в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени <адрес> по усмотрение суда, в остальной части отказать (л.д.33-34); указывает, что для включения периодов работы в стаж работы на Крайнем Севере необходимо документальное подтверждение осуществления работы на Крайнем Севере, начисления и уплаты страховых взносов в ПФР за такие периоды и выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что проживает в г.Новый Уренгой с ДД.ММ.ГГГГ г.; в ДД.ММ.ГГГГ г. он устроился в ИЧП «<данные изъяты>», где ему показали ФИО1 как <данные изъяты>, который работал там уже 2 г.; сам он работал <данные изъяты>, <данные изъяты> в ИЧП до ДД.ММ.ГГГГ г. и каждый день встречался с ФИО1 по работе; предприятие находилось на ул.<адрес>, рядом с <данные изъяты>; руководил им ФИО6; получали товар с тупика на Железнодорожной, разгружали из вагонов и развозили; ФИО1 руководил как <данные изъяты>: кто и куда развозит; в предприятии работали 30-35 человек; трудовые книжки находились у кадровика; утром приходили, вечером уходили; работали только в Новом Уренгое; ФИО1 уволился в <данные изъяты> г., т.к. пришел другой директор, начались задержки по зарплате.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, т.к. на дату подачи заявления у него не возникло права на назначение страховой пенсии: в расчет страхового стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. из-за неполучения ответа в трехмесячный срок на запрос в част проведения документальной проверки за указанный период работы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж без указания территориальной принадлежности, т.к. в трехмесячный срок не предоставлена справка, уточняющая характер работы: л.д.12.

Не согласившись с данным фактом, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя: ч.2 ст.39.

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Закона, Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон №400-ФЗ).

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ определено понятие страхового стажа, согласно которому, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно частей 1,2 и 4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в статьях 2,10 и 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, вступившими в законную силу с 01.01.2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичная норма содержалась в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.37 Правил, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктам 1,5,18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 (в редакции от 15.08.1990 г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), согласно п.45 которого ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек и обязанность по уплате страховых взносов возложена на работодателя.

Гарантированные государством пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего выполнения работодателями возложенных на них законом обязанностей по ведению и правильному оформлению трудовых книжек, по уплате страховых взносов.

Спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «<данные изъяты> подтверждается архивной справкой Администрации <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще удостоверенная копия которой находится в материалах дела: л.д.27. Как установлена, архивная справка о работе истца основана на сведениях, полученных из книги учета расчета по оплате труда колхозников за спорный период времени.

Спорный период работы ФИО1 в районе Крайнего Севера: ЯНАО, г.Новый Уренгой, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка в ИЧП «<данные изъяты>», которое ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ООО «<данные изъяты>», подтверждается записью в трудовой книжке [суммы изъяты] на имя «ФИО1 ФИО8», заполненной ДД.ММ.ГГГГ: л.д.8-10. Принадлежность правоустанавливающего документа: указанной трудовой книжки, - именно истцу не оспаривается.

Суд считает, что записи в трудовой книжке являются доказательством выполняемой истцом работы по трудовому договору в указанный период у определенного работодателя в определенной местности, поскольку не установлено, что в ней содержатся неправильные и/или неточные сведения. В том числе, данные записи не могут служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в специальный стаж как работа в районе Крайнего Севера, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателей, которые и должны нести ответственность за надлежащее ведение и заполнение трудовой книжки работника. Согласно ст.56 ГПК РФ доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки суду не представлено.

Факт хозяйственной деятельности ООО «Уренгойпромстройпуть» в г.Новый Уренгой ЯНАО подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ: л.д.22-26.

Факт работы истца в указанный период в ИЧП «<данные изъяты>» в г.Новый Уренгой ЯНАО подтверждается показаниями свидетеля ФИО3-о. Сомневаться в достоверности его показаний у суда нет оснований, поскольку они подтверждены представленной суду копией трудовой книжки на имя ФИО3-о.: л.д.28-31.

Суд считает, что данные доказательства в совокупности достоверно подтверждают работу истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка в ИЧП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» в г.Новый Уренгой ЯНАО, который подлежит включению в страховой стаж.

Суд не удовлетворяет требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления: с ДД.ММ.ГГГГ, - поскольку на дату обращения истца с заявлением у ответчика отсутствовали основания для назначения истцу страховой пенсии, принятое им решение истцом не оспаривается; решение о назначении пенсии принимается территориальным пенсионным органом, и суд не вправе подменять его, принимая на себя его полномочия.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 ФИО9 частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО10 период работы в колхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 период работы в Индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>», в Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.

Отказать ФИО1 ФИО12 в удовлетворении остальной части искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: