Решение № 2А-440/2021 2А-440/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-440/2021

Дело № 2а-440/21

67RS0007-01-2021-000303-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 2 марта 2021 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Басуровой Е.Е., с участием помощника прокурора Романенковой Э.Н., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц – связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание за совершение тяжкого преступления, ранее был установлен административный надзор, в период которого последний совершил новое преступление и был осужден. Освобождается из учреждения ФИО1 дд.мм.гггг. В связи с этим административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор, определив следующие административные ограничения: обязать явкой для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

В судебное заседание административный истец – представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении без участия.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить частично, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 28.04.2020 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-1 с 21.10.2020. Срок отбывания наказания осужденного заканчивается 29.06.2021.

Также установлено, что решением Лихославльского районного суда Тверской области от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок для погашения судимости- по 14 мая 2022 г. включительно, возложив на него обязанность являться один раз в месяц для регистрации по месту жительства или по месту пребывания в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, а также установить административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Лихославльского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, и в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23 до 06 часов утра следующего дня. Решение вступило в законную силу 04.10.2019.

Согласно уведомления начальника ОМВД России по Лихославльскому району Тверской области, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен дд.мм.гггг в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором установленным решением Лихославльского районного суда Тверской области от 23.09.2019 ФИО1 совершено преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ (преступление совершено 13.10.2019).

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - восемь лет после отбытия наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, суд приходит к выводу о том, что для установления административного надзора сроком на 8 лет имеются все основания, предусмотренные нормами Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Вместе с тем, суд не может согласиться с административным иском в части установления в отношении осужденного ограничений в виде не посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и не участия в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

Абзацем 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание, что административный истец не представил доказательств того, каким образом вышеуказанные меры ограничения могут способствовать воспитательному воздействию на поднадзорное лицо, предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, суд считает, что в этой части требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы территории Тверской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Срок административного надзора исчислять с даты постановки на учет осужденного в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова