Постановление № 5-597/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-597/2024

Дело № 5-597/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2024 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Мушак Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием переводчика ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, официально в браке не состоящего, проживающего по месту постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> (с 18.06.2024 по 26.08.2024), не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что 18.07.2024 в 13 часов 30 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства РФ сотрудниками ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета РФ. ФИО2 осуществил въезд в РФ – 29.05.2024 по заявленной цели пребывания «Работа». Согласно информационным учетам МВД России пребывал на территории РФ с 29.05.2024 по 18.06.2024 без постановки на миграционный учет. В соответствии с п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «Иностранные граждане, временно пребывающие в Российскую Федерацию, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющиеся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган МВД России в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания…». Факт нарушения выражается в несвоевременном предоставлении принимающей стороне документов с целью постановки на миграционный учет. ФИО2 обязан был предоставить документы не позднее 06.06.2024. Постановка на учет осуществлена – 18.06.2024.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что после въезда на территорию Российской Федерации он 01 или 02 июня 2024 года через МФЦ встал на миграционный учет по месту пребывания. Документы он не проверял. 15.06.2024 он узнал, что в документах о постановке на миграционный учет имеются ошибки в его личных данных – неверно указаны фамилия и имя. Он вновь подал документы для постановки на миграционный учет. Был поставлен на учет 18.06.2024. Указал, что сдал экзамен на владение русским языком, прошел медицинское обследование. Планирует зарегистрировать брак с гражданкой Азербайджна, которая находится на 6 месяце беременности. Пояснил, что при въезде на территорию Российской Федерации ему было известно о необходимости встать на миграционный учет, что в противном случае он нарушит российское законодательство. В допущенном нарушении вину признает, в содеянном раскаивается, обязуется впредь подобные нарушения не допускать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Как следует из части 1 статьи 7 названного закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ (часть 1 данной статьи).

В соответствии с частью 2 названной статьи для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 данной статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.07.2024 в 13 часов 30 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: г.Н.Новгород, бул.Юбилейный, д.32, в каб. №009, при проверке соблюдения миграционного законодательства РФ сотрудниками ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета РФ. ФИО2 осуществил въезд в РФ – 29.05.2024 по заявленной цели пребывания «Работа». Согласно информационным учетам МВД России пребывал на территории РФ с 29.05.2024 по 18.06.2024 без постановки на миграционный учет. В соответствии с п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «Иностранные граждане, временно пребывающие в Российскую Федерацию, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющиеся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган МВД России в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания…». Факт нарушения выражается в несвоевременном предоставлении принимающей стороне документов с целью постановки на миграционный учет. ФИО2 обязан был предоставить документы не позднее 06.06.2024. Постановка на учет осуществлена – 18.06.2024.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- копией паспорта ФИО2;

- уведомлением о прибытии ФИО2;

- копией миграционной карты ФИО2;

- данными по базе Территория;

- данными по базе АС ЦБДУИГ ФМС России;

- информационной картой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС;

- справкой о результатах идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук;

- информационным письмом из ФСБ России.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает состояние его здоровья и состояние здоровья его близких родственников, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст.2.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО2, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы России.

При этом оснований для предоставления ФИО2 возможности покинуть Россию в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не находит.

Суд считает необходимым поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации на срок 90 суток с исчислением срока содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области со дня вынесения настоящего постановления.

Исполнение данного постановления возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С.Мушак

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с <***>, ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН <***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140

УИН 18890452240520613733