Решение № 2-1284/2016 2-33/2017 2-33/2017(2-1284/2016;)~9-1201/2016 9-1201/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-1284/2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вилючинск 18 января 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре Дашдамировой С.И.,

с участием представителя истца – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованием о возложении на ответчика обязанности исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г.Вилючинск, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, а именно: выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по <адрес> г.Вилючинск в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Несмотря на то, что военнослужащему перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья, ответчик не исполняет в добровольном порядке взятые на себя обязательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал. На рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ по последнему известному месту жительства по <адрес> г.Вилючинск, факт проживание ответчика по данному адресу подтверждается типовым договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, иными сведениями о месте жительства ио средствах связи с ответчиком суд не располагает.

.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Начальник указанного учреждения представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому полагал заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению. Просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство обороны РФ, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направили, в своем отзыве на исковое заявление представитель Министерства обороны РФ указал, что поскольку жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, на основании ст. 93 ЖКРФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Ответчику предоставлено спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Министерству обороны РФ, как военнослужащему на период службы. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, денежные средства перечислены на банковский счет. Таким образом, Министерство обороны исполнило свое обязательство, но жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не освобождено в добровольном порядке, в связи с чем требования ФГКУ «Востокрегионжилье» подлежат удовлетворению,.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Вилючинского городского округа извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направила, просила провести судебное заседание в их отсутствие.

Исходя из принципов добросовестности и разумности, ответчик ФИО1 должен был обеспечить возможность получения им почтовой корреспонденции по месту его регистрации и постоянного места жительства, что выполнено им не было.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом наличия в материалах дела сведений о месте жительства ответчика, куда судом направлялась судебная корреспонденция, соответствие данного адреса адресу, указанному истцом в исковом заявлении, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции, как подтверждение нежелания ответчика принимать судебное извещение, а потому в соответствии со ст. ст. 117, 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, впорядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно уставу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу государственного жилищного сертификата.

В соответствии с Приказами Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 1455, ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей;контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 устава ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны России и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Исходя из возложенных на ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ полномочий учреждение может обращаться в суд с исками, связанными с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания навоенной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета по нему.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» и ответчик, заключили в письменном виде соглашение, в соответствии с которым истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ФИО1 средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый ответчиком для этих целей (пункт 1), а ответчик взял на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Кроме того, согласно пункту 2 вышеуказанного соглашения, условием для перечисления ответчику жилищной субсидии является сдача им вышеуказанного жилого помещения (л.д. 13-14).

Согласно постановлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г.Вилючинск Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по <адрес> отнесена к служебному жилому помещению и предоставлена ФИО1, военнослужащему в/ч № по договору найма служебного жилого помещения (л.д. 22).

Данная квартира значится в реестре муниципального жилищного фонда Вилючинского городского округа (л.д. 43).

На основании типового договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с прохождением военной службы (л.д. 19-21).

В соответствии со сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по ответчик зарегистрирован в в/ч 51210, по данным военного комиссариата г.Вилючинск, ФИО1 проживает по <адрес> (л.д. 26, 33).

Между тем в копии поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по <адрес> сведения о регистрации ФИО1 отсутствуют (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья в размере <данные изъяты> (л.д.11-12).

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данное решение направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости прибытия ДД.ММ.ГГГГ в 3 отдел Учреждения для предоставления документов об освобождении квартиры (л.д. 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости выполнить свое обязательство, и сдать занимаемое жилое помещение (л.д. 8).

Подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчик выполнил условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

Таким образом, действия ответчика, связанные с подписанием соглашения о сдаче квартиры направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 до настоящего временине освободил жилое помещение, расположенное по <адрес> г.Вилючинск, на регистрационном учете по данному адресу несостоит, сведений о том, что лицевой финансовый счет по оплате коммунальных платежей, в настоящее время закрыт суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, в части - исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г.Вилючинск Камчатского края, предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения: копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат, так как ответчик на регистрационном учете не состоит.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений суда, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Учреждение на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.

В связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г.Вилючинск Камчатского края, предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий