Решение № 2А-1575/2024 2А-1575/2024~М-991/2024 М-991/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-1575/2024

УИД 38RS0003-01-2024-001599-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Шахматовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1575/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1 ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 26.06.2023 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> был осужден 02 ноября 2015 года Братским городским судом Иркутской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 04.08.2022 ФИО1 освобожден условно досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 7 дней. После освобождения был поставлен на учет в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, где 11.06.2022 был снят с учета, в связи с истечение срока не отбытой части наказания, по приговору Братского городского суда Иркутской области от 02.11.2015.

26.06.2023 Братским городским судом Иркутской области в отношении ФИО1, было вынесено решение по административному делу № *** об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 15.08.2033 года (включительно), и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезд за пределы территории муниципального образования г.Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу 11.07.2023.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает один, работает неофициально грузчиком в <данные изъяты>», ранее неоднократно судим.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, погашается 11 июня 2033 года.

24.08,2023 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С 24.08.2023 по 13.10.2023 проживал по адресу: <адрес>

В связи с чем, 24.10.2023 решением Братского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1, было вынесено решение № *** об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным в виде: запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области.

В период осуществления административного надзора в 2023 году поднадзорный ФИО1 в течение 2023 года совершил два административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, что в соответствии ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 далее Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 02.11.2015 ФИО1 был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области с 02.11.2015 по 16.08.2022.

По постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 04.08.2022 ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от 02.11.2015 условно досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 7 дней.

После освобождения ФИО1 поставлен на учет по месту жительства как лицо ранее судимое, а также поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции города Братска Иркутской области, срок оставшейся не отбытой части наказания истек 11.06.2023.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания 16.08.2022 на неотбытый срок 10 месяцев 7 дней, суд приходит к выводу, что судимость ФИО1 погашается 15.08.2033 (включительно).

26.06.2023 года решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания – по 15.08.2033 включительно, в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

24.08,2023 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.

24.10.2023 решением Братского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение к ранее установленным в виде: запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области.

После установления административного надзора и дополнительного ограничения ФИО1 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- 13.10.2023 постановлением инспектора НпОАН ОП № 5 МУ МВД России «Братское», ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- 20.10.2023 постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 600 рублей. Все постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил два административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 Закона об административном надзоре является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один, работает грузчиком в <данные изъяты>.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре является основанием для установления дополнительных ограничений, а также учитывая данные о личности поднадзорного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административного ограничения не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 26.06.2023 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова