Решение № 2А-1159/2020 2А-1159/2020~М-1083/2020 М-1083/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-1159/2020

Дело №2а -1159/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при помощнике судьи Хитевой С.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд дополнить ФИО1 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 апреля 2020 Бежецкий межрайонный суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-207/2020 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 15.05.2020) об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 10 лет, то есть до 26 мая 2030 г., с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью (Вышневолоцкий городской округ Тверской области); посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 25 мая 2020 г. освобожден из ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

20 июля 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

Находясь под административным надзором ФИО1, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, привлекся к административной ответственности мировым судом СУ №10 г. Тверской области:

12 августа 2020 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.(06.08.2020 г. в период времени с 22:48 до 22:59 отсутствовал дома)

2 сентября 2020 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, а именно не является в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации, отсутствует в определенное время суток по месту жительства и руководствуясь ч.ч. 1,3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ данный гражданин попадает под вменение дополнительных ограничений административного надзора, для предупреждения совершения лицом правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. О дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, ФИО1 необходимо дополнить ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 12 ноября 2014 г. за совершение особо тяжкого преступления, освободился 26 мая 2020 г. по отбытии срока наказания.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24 апреля 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установлены административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 15 мая 2020 г.

20 июля 2020 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

21 июля 2020 г. ФИО1. вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А. от 12 августа 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Тверской области Гореева С.Р. от 2 сентября 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, а именно не является в орган внутренних дел по месту жительства. Пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации, отсутствует в определенное время суток по месту жительства, что подтверждается наличием постановлений о совершенных административных правонарушениях. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в МО на поведение ФИО1 не поступало.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ограничения по административному надзору, установленные по решению Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24 апреля 2020 г. ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 7 октября 2020 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов

Дело №2а -1159/2020