Решение № 2А-1240/2019 2А-1240/2019~М-480/2019 М-480/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1240/2019

К делу №2а-1240/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Ватаевой Ю.С., с участием прокурора Бурдоленко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных мер административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № Управления МВД РФ по городу Шахты (далее – ОП № УМВД РФ по г. Шахты) обратился с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных мер административного надзора, ссылаясь на то, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года с указанием ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, освободившись из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по <адрес>. Находясь на профилактическом учете, за период 2018 года он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.07.2018г. поднадзорному ФИО1 были установлены дополнительные меры административного надзора, на срок указанный в решении Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.10.2017г., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00 час. до 06.00 час. Однако ФИО1, находясь под надзором, за период времени с января 2018 года по февраль 2019 года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что явилось основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском и просит продлить на шесть месяцев административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.10.2017г., с учетом решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.07.2018г., одновременно установив дополнительные меры административного надзора, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования иска, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Выслушав доводы сторон по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым продлить ФИО1 на шесть месяцев административный надзор и установить заявленное административным истцом дополнительное ограничение административного надзора, суд приходит к нижеследующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.10.2017г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с указанием ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, освободившись из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по г. Шахты.

14.11.2017г. у ФИО1 отобрано предупреждение о возможности продления административного надзора в случае нарушения установленных судом административных ограничений.

За период 2018 года, находясь на профилактическом учете, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. поднадзорному ФИО1 были установлены дополнительные меры административного надзора, на срок указанный в решении Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00 час. до 06.00 час.

Однако ФИО1, находясь под административным надзором, за период времени с января 2018 года по февраль 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность: постановлением по делу об административном правонарушении № от 03.08.2018г. зам. начальника ОП № УМВД РФ по г. Шахты по ст. 19.16 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. врио зам. начальника ОП № УМВД РФ по г. Шахты по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области ФИО4 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны. За время проживания по адресу: <адрес> жалоб от соседей не поступало. Был замечен в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ. Официально не трудоустроен.

При таких обстоятельствах, учитывая ненадлежащее поведение ФИО1, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль поведения уже после отбытия наказания по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных мер административного надзора – удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выше срока указанного в решении Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.10.2017г., с учетом решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.07.2018г., одновременно установив дополнительные меры административного надзора, в виде следующих ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Сотникова