Решение № 2А-225/2019 2А-225/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-225/2019

дело №2а-225/19


РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 29 марта 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области - Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению и.о. заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилина Н.Р. обратилась в суд с административным иском в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом: <данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже запрещенных орудий добычи (вылова), а именно: крючковой снасти типа перемета. Вход на данную интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Далее прокурор указывает, что вышеназванный информационный ресурс способен существенно повлиять на соблюдение режима законности в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное развитие граждан, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Ссылаясь на нарушение требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453, полагает, что информация, содержащаяся на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты>/, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесению в последующем данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Сасовского районного суда Рязанской области от 14.03.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика были привлечены ООО «Пронтекс» и ИП «ФИО1.».

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что информация, размещенная на интернет-странице с URL - адресом: <данные изъяты>/, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованные лица ООО «Пронтекс» и ИП «ФИО1.» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тарасова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Тарасовой О.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1).

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2).

В правилах рыболовства устанавливаются, в том числе, виды разрешенного рыболовства (пункт 1 части 3).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).

В силу п.п.15, 15.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ» под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

В силу ст.8.37 КоАП РФ за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена также административная ответственность.

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом: <данные изъяты>/, на которой размещена информация о продаже запрещенных орудий добычи (вылова), а именно: крючковой снасти типа перемета.

При этом, интернет-страница с URL - адресом: <данные изъяты> не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети

«Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на данную интернет-страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, соответственно доступна неопределенному кругу интернет - пользователей.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: распечаткой интернет-страницы с URL - адресом: <данные изъяты>; сведениями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанная на сайте <данные изъяты> информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной к распространению, поскольку нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Допуская возможность осуществления рыболовства запрещенным способом, данная информация способна существенно повлиять на соблюдение режима законности в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное развитие граждан.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования и.о. заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев