Решение № 2А-206/2020 2А-206/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-206/2020

Решение

Именем Российской Федерации

8 октября 2020 г. г. Нальчик

Нальчикский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черкасова А.Н., при помощнике судьи Фашмухове А.Л., с участием административного истца ФИО1 и представителя административных ответчиков – командира и жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда административное дело № 2а-206/2020 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в доплате истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Нальчикский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в доплате ему жилищной субсидии из расчета нормы предоставления площади жилого помещения в размере 21,175 кв.м.

Кроме того, ФИО1 просил суд обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в производстве доплаты ему жилищной субсидии исходя из увеличения нормы предоставления площади жилого помещения на 21,175 кв.м., а командира войсковой части № - оформить документы для производства ему доплаты жилищной субсидии.

В судебном заседании административный истец настаивал на заявленных требованиях и пояснил, что жилищная комиссия, признав факт неправильного расчета и недоплаты ему в связи с этим жилищной субсидии, необоснованно отказалась принимать решение о производстве такой доплаты.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании заявил о непризнании исковых требований ФИО1 и просил отказать в их удовлетворении, поскольку механизм производства доплаты уже выплаченной жилищной субсидии отсутствует, признав при этом сам факт неправильного расчета в ДД.ММ.ГГГГ г. размера жилищной субсидии, подлежавшей выплате ФИО1, по причине противоречивости сведений, поступивших в жилищную комиссию при рассмотрении вопроса о жилищном обеспечении административного истца.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил на военную службу по контракту и с указанного времени проходил ее в войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № (протокол №) ФИО1 признан состоящим в списках на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 7 человек (супруга и пятеро детей).

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № (протокол №) норматив общей площади жилого помещения для постоянного проживания, предоставляемого ФИО1 и членам его семьи, уменьшен на 49 кв.м., а размер субсидии для приобретения или строительства жилого помещения рассчитан исходя из стоимости 77 кв.м. жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № издан приказ № о выплате ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 7406957 руб. 25 коп., перечисление которой произведено на расчетный счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО1 уволен с военной службы на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «Овоинской обязанности и военной службе» и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части при общей продолжительности военной службы более 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № (протокол №) признано право ФИО1 на доплату субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2036432 руб. 27 коп. исходя из стоимости 21,175 кв.м. жилого помещения, однако отказано в доплате субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием механизма такой доплаты.

Свидетель ФИО5, секретарь жилищной комиссии войсковой части №, показал, что в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № он является лицом, ответственным за регистрацию рапортов (заявлений) военнослужащих о признании нуждающимися в обеспечении жилым помещением и прилагаемых к этим рапортам (заявлениям) документов, а также за проверку их полноты и достоверности. При этом на заседание жилищной комиссии, решением которой ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) уменьшен размер жилищной субсидии, подлежавшей выплате ФИО1, административный истец не приглашался и не имел возможности заявить о несоответствии действительности сведений в учтенных комиссией при вынесении решения документах. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ при исследовании дополнительных документов комиссией единогласно признано право ФИО1 на дополнительное обеспечение жилищной субсидией, исходя из стоимости 21,175 кв.м.

Указанные свидетелем ФИО3 обстоятельства, в том числе о праве ФИО1 на дообеспечение субсидией для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из стоимости 21,175 кв.м., подтверждены материалами исследованного судом жилищного дела ФИО1.

Согласно абзацам седьмому, двенадцатому и восемнадцатому пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, к числу которых относятся прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившими на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона, а порядок предоставления им жилищной субсидии и жилого помещения устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

При этом порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержден приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и не предусматривает запрета на доплату субсидии в случае ее неверного расчета.

Не содержат такого запрета и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе изданные Директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, касающиеся порядка реализации права военнослужащего на жилищное обеспечение посредством предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

С учетом изложенного суд признает незаконным и подлежащим отмене решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в доплате ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения из расчета нормы предоставления площади жилого помещения в размере 21,175 кв.м., а требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением административного искового заявления ФИО1, суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, приходит к выводу о взыскании с административного ответчика – войсковой части № судебных расходов на уплату истцом государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в доплате ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения из расчета нормы предоставления площади жилого помещения в размере 21,175 кв.м.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа Ш.А.УБ. в производстве доплаты субсидии для приобретения или строительства жилого помещения исходя из увеличения нормы предоставления площади жилого помещения на 21,175 кв.м., а командира войсковой части № - оформить документы для производства ФИО1 доплаты субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Нальчикский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.Н. Черкасов