Решение № 2А-489/2025 2А-489/2025~М-388/2025 М-388/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-489/2025

Дело № 2а-489/2025

03RS0031-01-2025-000588-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года

село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, мотивируя тем, что в МРИ ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1, у которой имеется задолженность по уплате обязательных платежей. Перечень объектов имущества, принадлежащих налогоплательщику:

- жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 25,4, дата регистрации права: 22.04.2008, дата утраты права 25.02.2013;

- жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 49, дата регистрации права: 12.03.2017;

- земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 1269, дата регистрации права: 12.03.2017;

- земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 1483, дата регистрации права: 22.04.2008, дата утраты права 25.02.2013;

- земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 601, дата регистрации права: 30.10.2018, дата утраты права 10.02.2023;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 1997, дата регистрации права 18.10.2011.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 01.09.2020 №, от 01.09.2021 №, от 22.09.2019 №, от 28.08.2018 № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога. В порядке, установленном статьями 69,70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 28.01.2019 №, от 11.07.2019 №, от 29.06.2020 №, от 01.07.2020 №, от 02.07.2020 №, от 05.02.2021 №, от 27.12.2021 №. Данные требования должником также оставлены без исполнения. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика мирового судьи судебного участка по Благоварскому району РБ судебный приказ от 12.07.2022 № 2а-2048/2022 отменен 08.12.2023. До отмены судебного приказа службой судебных приставов во исполнение судебного приказа № 2а-2048/2022 от 12.07.2022 произведено 23.01.2023 частичное взыскание задолженности по транспортному налогу в сумме 1 334,78 рублей (налог за 2017 год в размере 718,10 рублей, налог за 2018 год в размере 616,68 рублей).

Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления, а также взыскать с ФИО1 недоимку по:

- транспортному налогу с физических лиц: налог за 2017 год в размере 718,10 рублей, налог за 2018 год в размере 750 рублей, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 294,18 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере 15 рублей, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 1,16 рублей;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере 92 рублей, налог за 2018 год в размере 111 рублей, налог за 2019 год в размере 111 рублей, налог за 2020 год в размере 122 рубля, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 18,57 рублей;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в размере 358 рублей, налог за 2019 год в размере 2 146 рублей, налог за 2020 год в размере 332рубля, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 36,83 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо представитель Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по административному иску в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Исследовав и оценив материалы настоящего дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием добровольной оплаты налогоплательщиком сумм задолженности по обязательным платежам за 2017-2020 г.г. в адрес ФИО1, в соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 28.01.2019 №, от 11.07.2019 №, от 29.06.2020 №, от 01.07.2020 №, от 02.07.2020 №, от 05.02.2021 №, от 27.12.2021 №. Поскольку требование оставлено без исполнения, мировому судье судебного участка по Благоварскому району РБ направлено заявление о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого 12 июля 2022 года вынесен судебный приказ № 2а-2048/2022. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, судебный приказ отменен определением от 08 декабря 2023 года.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что копия определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения, то есть мировой судья должен был направить определение об отмене судебного приказа № 2а-2048/2022 не позднее 11 декабря 2023 года. Однако указанные требования норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировым судьей судебного участка по Благоварскому району РБ не соблюдены определение об отмене судебного приказа от 08.12.2023 по делу № 2а-2048/2022 получено налоговым органом лишь 06.11.2024, что следует из представленных материалов дела.

Поскольку, определение мирового судьи, которым отменен ранее вынесенный судебный приказ получено сотрудником налогового органа по истечении установленного законом срока, у налогового органа, как у участника административного судопроизводства отсутствовала реальная возможность для обращения в суд в установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ сроки, что говорит о неверном применении судом принципа пресекательности.

Вместе с тем, нарушение мировым судьей положений части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является уважительной причиной пропуска процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и сборам. Иной подход позволит налогоплательщику избежать исполнения возложенной на него обязанности по уплате налога.

Таким образом, при наличии объективных причин, препятствующих обращению налогового органа в суд в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что имеет место в данном конкретном случае, срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, подлежит восстановлению, поскольку тем самым налогоплательщик необоснованно будет освобожден от обязанности по уплате налогов, установленной Конституцией Российской Федерации (статья 57).

Налоговый орган предпринимал предусмотренные законом меры по взысканию задолженности по обязательным платежам с административного ответчика, а шестимесячный срок предъявления административного искового заявления после отмены судебного приказа пропустил по уважительным причинам в связи с несвоевременным направлением мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Для обеспечения прав взыскателя на своевременное обращение в суд в порядке искового производства в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа положения части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязывают мирового судью направить взыскателю копию определения об отмене судебного приказа не позднее трех дней после дня его вынесения. Несвоевременное направление определения об отмене судебного приказа взыскателю препятствовало своевременному обращению налогового органа в суд, так как не позволило ему вовремя узнать об отмене судебного приказа и необходимости совершения последующих действий по принудительному взысканию задолженности. Данное обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, так как оно не связано с бездействием и недобросовестным поведением административного истца, который последовательно принимал меры по принудительному взысканию задолженности с административного ответчика и не имел возможности обратиться в суд до момента фактического получения определения об отмене судебного приказа.

В связи с этим срок для обращения налогового органа с настоящим административным иском подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, другие самоходные машины и механизмы и т.д., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, начисляется с учетом периода владения транспортным средством и уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления и налогоплательщиком уплачиваются налоги на основании налогового уведомления.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ, земельный налог относится к местным налогам.

В силу ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог обязателен к уплате на территориях муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, срок уплаты по земельному налогу для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ, на неуплаченную сумму налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени производится в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик имеет на праве собственности следующие объекты движимого и недвижимого имущества:

- жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 25,4, дата регистрации права: 22.04.2008, дата утраты права 25.02.2013;

- жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 49, дата регистрации права: 12.03.2017;

- земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 1269, дата регистрации права: 12.03.2017;

- земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 1483, дата регистрации права: 22.04.2008, дата утраты права 25.02.2013;

- земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, площадь 601, дата регистрации права: 30.10.2018, дата утраты права 10.02.2023;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 1997, дата регистрации права 18.10.2011.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 01.09.2020 №, от 01.09.2021 №, от 22.09.2019 №, от 28.08.2018 № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога.

В порядке, установленном статьями 69,70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 28.01.2019 №, от 11.07.2019 №, от 29.06.2020 №, от 01.07.2020 №, от 02.07.2020 №, от 05.02.2021 №, от 27.12.2021 №. Данные требования должником также оставлены без исполнения.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика мирового судьи судебного участка по Благоварскому району РБ судебный приказ от 12.07.2022 № 2а-2048/2022 отменен 08.12.2023.

Из материалов дела следует, что до отмены судебного приказа службой судебных приставов во исполнение судебного приказа № 2а-2048/2022 от 12.07.2022 произведено 23.01.2023 частичное взыскание задолженности по транспортному налогу в сумме 1 334,78 рублей (налог за 2017 год в размере 718,10 рублей, налог за 2018 год в размере 616,68 рублей).

Согласно расчету задолженность административного ответчика составляет: по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2017 год в размере 718,10 рублей, налог за 2018 год в размере 750 рублей, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 294,18 рублей; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере 15 рублей, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 1,16 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере 92 рублей, налог за 2018 год в размере 111 рублей, налог за 2019 год в размере 111 рублей, налог за 2020 год в размере 122 рубля, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 18,57 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в размере 358 рублей, налог за 2019 год в размере 2 146 рублей, налог за 2020 год в размере 332рубля, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 36,83 рублей.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в полном объеме.

Между тем, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих оплату административным ответчиком указанных выше сумм, а равно наличия иных обстоятельств, имеющих значение для дела, ФИО1 суду не представлено.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Между тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона. Регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет, в связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 13, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, восстановлении срока на подачу административного искового заявления, удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан срок на подачу административного искового заявления ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) недоимку по:

- транспортному налогу с физических лиц: налог за 2017 год в размере 718,10 рублей, налог за 2018 год в размере 750 рублей, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 294,18 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере 15 рублей, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 1,16 рублей;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере 92 рублей, налог за 2018 год в размере 111 рублей, налог за 2019 год в размере 111 рублей, налог за 2020 год в размере 122 рубля, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 18,57 рублей;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в размере 358 рублей, налог за 2019 год в размере 2 146 рублей, налог за 2020 год в размере 332рубля, пеня по состоянию на 27.12.2021 в размере 36,83 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.08.2025 года.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан Д.М. Кашапов