Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-305/2019 М-305/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-359/2019

Дело №2а-359/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием заместителя прокурора Рыбно-Слободского района РТ Муксинова Р.Г.,

представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рыбно-Слободскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Рыбно-Слободскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, по тем основаниям, что ФИО2 осужден приговором Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрета посещения дискотек, ночных клубов, запрета выезда за пределы субъекта РФ; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. ФИО2 по прибытию на место жительства ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рыбно-Слободскому району, как лицо, состоящее под административным надзором до ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое приговором Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 6 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: запрещение посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещение выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, обязать являться 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО1, действующий по доверенности, имеющий диплом о высшем юридическом образовании, настаивал на заявленных административных исковых требованиях, пояснил, что административный надзор, установленный решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращен в связи с тем, что ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Заместитель прокурора Муксинов Р.Г. полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании возражений не заявил.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена на 1 год 20 дней исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы.

По постановлению Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, наказание, назначенное ФИО2 приговором Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» части 3 статьи 158, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания замененная на оставшийся срок 1 год 20 дней исправительными работами с удержанием 10 % от заработной платы в доход государства, заменено на лишение свободы сроком 4 месяца 7 дней с отбыванием наказания в колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрета посещения дискотек, ночных клубов, запрета выезда за пределы субъекта РФ; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

ФИО2 по прибытию на место жительства ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рыбно-Слободскому району, как лицо, состоящее под административным надзором до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое приговором Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который ДД.ММ.ГГГГ был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре ввиду осуждения ФИО2 к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и направление его к месту отбывания наказания.

Исходя из положений абзацев 1, 2, 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из приговора суда от ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве.

Таким образом, ФИО2, совершивший преступление при особо опасном рецидиве, подпадет под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 был осужден за преступление, совершенное им в период срока ранее установленного административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений, указанных административным истцом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. При этом каждая обязанность, возложенная на поднадзорное лицо, обеспечивает осведомленность надзорного органа о месте жительства, работы и фактического пребывания поднадзорного лица, возможность регулярного общения надзорного органа с поднадзорным лицом для контроля за соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением предусмотренных законом обязанностей. Контроль над поднадзорным лицом со стороны органов, на которые законом возложена функция осуществления административного надзора, обеспечивается совокупностью указанных выше обязанностей, поскольку целью административного надзора является индивидуальное профилактическое воздействие на лицо, в отношении которого такой надзор установлен.

Удовлетворение заявления не нарушает законные права и интересы других лиц и также способствует более тщательному надзору за ФИО2 с учетом тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, а также характеризующих данных на осужденного и сведений о его личности в период отбывания наказания.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 175 - 177, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рыбно-Слободскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 ( восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- запретить выезд за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

- запретить пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.Р. Минахметова