Решение № 2А-723/2019 2А-723/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-723/2019

50RS0014-01-2019-000947-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-723/19 по административному иску ФИО1 к Администрации города Ивантеевки Московской области, Министерству жилищной политики Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, площадь 3561 +/- 21 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, Кадастровый (условный) №, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от 15.02.2019; вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность № № от 15.02.2019; ограничение (обременение) права: не зарегистрировано. Документы-основания: Договор купли-продажи земельного участка от 01.02.2019. На данном земельном участке расположено, принадлежащее ФИО1, Одноэтажное производственное здание со встроенно-пристроенным АБК: Площадь объекта недвижимости 2634 кв.м, материал с наружных стен здания: из прочих материалов, что подтверждено Техническим планом здания от 05 июня 2019 г., подготовленным Кадастровым инженером ФИО2 ФИО1 обратился в администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, но получил отказ, который считает незаконным. ФИО1 обратился в Министерство строительного Комплекса Московской области 20.05.2019 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, но ответа не получил. Помещение возведено с соблюдением всех строительных норм и правил, противопожарных норм, в границах земельного участка, принадлежащего истцу. Считает отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права. На основании изложенного, просил суд признать незаконным отказ администрации города Ивантеевки Московской области № 113 исх.-1977 от 30.05.2019 на Ввод в эксплуатацию Производственного нежилого здания по адресу: <...>. Обязать администрацию г. Ивантеевки Московской области выдать разрешение на ввод эксплуатацию Производственного нежилого здания по указанному адресу.

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик представитель администрации г. Ивантеевки Московской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку решение о вводе нежилых объектов в эксплуатацию не относится к компетенции органов местного самоуправления.

Административный ответчик представитель Министерства жилищной политики Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд возражения, в которых указал, что Министерство разрешение на строительство административному истцу не выдавало. ФИО1 к административному ответчику о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке не обращался, необходимсых документов для этого не предоставил. Просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 о признании отказ администрации города Ивантеевки Московской области № 113 исх.-1977 от 30.05.2019 на Ввод в эксплуатацию Производственного нежилого здания не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 возведено одноэтажное производственное здание со встроенно-пристроенным АБК: Площадь объекта недвижимости 2634 кв.м.

Указанное здание находится на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, площадь 3561 +/- 21 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, Кадастровый (условный) №, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Нежилое здание построено в соответствии с проектом, разработанным Комплексным проектным бюро ООО «ТСП», и представляет собой одноэтажное производственное здание со встроенно-пристроенным 4-х этажным АБК, площадью 2634 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 23.05.2019 обратился в администрацию города Ивантеевки с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом заместителя главы Администрации г.о. Ивантеевка Московской области от 30.05.2019 № 113Исх-1977 ФИО1 в этом было отказано со ссылкой на то, что администрация не уполномочена выдавать такие разрешения.

Обращение от 20 мая 2019 года с аналогичным заявлением в Минстрой Московской области осталось без ответа.

Письмом начальника Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики Московской области от 27.05.2019 № 13Исх-8404 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на то, что им не соблюден установленный порядок обращения за такого рода разрешений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов, в том числе, по выдаче разрешений на строительство, а также разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

Таким образом, отказ администрации города Ивантеевки на обращение ФИО1 с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Фактический отказ Министерства жилищной политики Московской области от 27.05.2019 № 13Исх-8404 на обращение ФИО1 с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, с учетом положений ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ также является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации города Ивантеевки Московской области, Министерству жилищной политики Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.Н.Гуркин

решения в окончательной форме

изготовлено 02 сентября 2019 года