Решение № 2А-531/2017 2А-747/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-531/2017

Дело №2а-531/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 07 декабря 2017 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием прокурора Южского района Иваненко М.А.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ранее судимый:

- 08 августа 2014 года Мировым судьёй Судебного участка №1 Палехского судебного района в Ивановской области (исполняющего обязанности Мирового судьи Судебного участка Южского судебного района в Ивановской области) за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, с назначением окончательного наказания по совокупности преступлений с применением ч.2 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 21 мая 2015 года из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Был осужден 19 мая 2016 года Южским районным судом Ивановской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 17 января 2017 года по отбытии срока наказания.

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Южский» (в лице начальника МО МВД РФ «Южский» ФИО4) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, мотивировав заявленные исковые требования тем, что осужденный ранее судим 08.08.2014 года Мировым судьёй Судебного участка №1 Палехского судебного района в Ивановской области (исполняющего обязанности Мирового судьи Судебного участка Южского судебного района в Ивановской области). Освободился по отбытии срока наказания 21 мая 2015 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность, в связи с чем, решением Южского районного суда Ивановской области от 26 ноября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год. Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен на основании п.п. 3 ст. 9 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64- ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением по приговору Южского районного суда Ивановской области от 19 мая 2016 года. Освобожден 17 января 2017 года по отбытии срока наказания. После отбытия наказания и по прибытию к месту постоянного проживания ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с наличием в его действиях, согласно приговору от 08.08.2014 года, рецидива преступлений, был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Южский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Находясь на профилактическом учете ФИО1 вновь совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности. Административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в МО МВД РФ «Южский» для регистрации, в установленные этим органом дни; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Представитель административного истца – МО МВД России «Южский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальник МО МВД России «Южский» ФИО4 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя, требования административного иска об установлении административного надзора ФИО1 поддержал.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в соответствии с поступившим в суд заявлением, он просит рассмотреть дело без его участия, согласен с установлением ему административного надзора.

Прокурор ФИО2 административный иск МО МВД России «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, с установлением ограничений, указанных в иске. Также, учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства и регистрации, просит установить ему запрет на выезд за пределы Южского муниципального района.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношения лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 был осужден 08 августа 2014 года мировым судьёй Судебного участка №1 Палехского судебного района в Ивановской области (исполняющего обязанности Мирового судьи Судебного участка Южского судебного района в Ивановской области) за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершены преступления при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. Окончание срока назначенного судом наказания в виде лишения свободы пришлось на 21 мая 2015 года.

За период времени с июля по октябрь 2015 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 26 ноября 2015 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Южского районного суда Ивановской области от 19 мая 2016 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Пункт 6 ч. 1 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. Находясь на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1имеет непогашенную и неснятую судимость, в течении года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, указанных в части 1 ( пункты 1 и2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в тех случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В связи с тем, что срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Палехского судебного района в Ивановской области от 08.08.2014 года у ФИО1 приходится на 21 мая 2018 года, именно до этого срока ФИО1 и следует установить административный надзор, то есть на 5 месяцев 14 дней.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленного участковым уполномоченным МО МВД РФ «Южский» рапорта-характеристики от 24.11.2017, по адресу <адрес> ФИО1 зарегистрирован, но не проживает, в настоящее время ФИО1 постоянного места жительства не имеет (Бомж), ФИО1 нигде не трудоустроен и не работает, источник дохода не известен, склонено к злоупотреблению спиртными напитками, круг общения - ранее судимые лица, склонные к злоупотреблению спиртным, в 2016 году привлекался к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ, в 2017 году 10 раз привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ, ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в настоящее время ФИО1 состоит на учете в МО МОВД РФ «Южский» категория «формальник», что подтверждается справкой на ФИО1, копиями постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору от 08.08.2014 года, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному административного ограничении в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, суд учитывает, что ФИО1 отбывал наказание по приговору суда от 19.05.2016 года за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, совершенного им в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкоголя, в связи с чем, суд находит обоснованным довод административного ответчика о необходимости установления ФИО1 такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Учитывая, что на день рассмотрения настоящего дела ФИО1 регистрации по месту жительства, либо пребывания на территории РФ не имеет (справка МП МО МВД РФ «Южский» от 07.12.2017 года, снят с регистрационного учета 11.02.2005года), суд считает необходимым установить ФИО1 запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении ФИО1 суд учитывает, что ФИО1 фактически с момента рождения проживал на территории <адрес>, ранее имел регистрацию в <адрес>, по адресу: <адрес> проживает его мать, сведений о том, что административный ответчик проживал и (или) намерен проживать на территории другого муниципального образования материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд административному ответчику, суд считает необходимым определить муниципальное образование - Южский муниципальный район.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок оставшийся для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Палехского судебного района Ивановской области от 08 августа 2014 года, то есть до 21 мая 2018 года

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования – Южского муниципального района.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н. Беляева