Решение № 2А-4823/2025 2А-569/2026 2А-569/2026(2А-4823/2025;)~М-3795/2025 М-3795/2025 от 31 января 2026 г. по делу № 2А-4823/2025

УИД 72RS0021-01-2025-005659-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-569/2026
21 января 2026 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Рагимли Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, мотивируя тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ. Согласно сведениям, полученными из МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России, в собственности ФИО1 с 30.01.2007 имеется транспортное средство СУБАРУ LEGACY гос.номер Е262ЕН72. На основании главы 28 НК РФ, Закона Тюменской области от 19 ноября 2002 года №93 «О транспортном налоге», налогоплательщику начислен транспортный налог за 2021 год в размере 13 475 рублей. Согласно сведений УФРС по Тюменской области, ФИО1 на праве собственности с 11.09.2006 принадлежит квартира с кадастровым номером 72:23:0217001:4112. На основании Решения Тюменской городской думы от 25.11.2005 № 259 «О положении, о местных налогах города Тюмени» налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 9133 рублей. ФИО1 направлено налоговое уведомление № 10468411 от 01.09.2022 со сроком уплаты до 01.12.2022. На основании ст.69,70 НК РФ, ФИО1 на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено требование №33958 по состоянию на 09.07.2023 со сроком уплаты до 28.08.2023. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, административному ответчику выставлено решение № 3789 от 10.11.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств, на счетах. С 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж; для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС), на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. Изменен порядок начисления пени, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим законодательством. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 2263 от 10.11.2023: 2318,07 рублей. Пени ЕНС начислены с 01.01.2023 по 10.11.2023 в размере 2148,51 рублей. В связи с отсутствием добровольной уплаты административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. 04.12.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-8308/2023/2м; определением мирового судьи судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 02.04.2025 вышеуказанный судебный приказ был отменен. Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени ЕНС за период с 01.01.2023 по 10.11.2023 в размере 2138,51 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных требований, суду пояснил, что находился в местах лишения свободы, в связи с чем, не мог своевременно оплатить налоги.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, в собственности ФИО1 с 30.01.2007 находится транспортное средство СУБАРУ LEGACY гос.номер Е262ЕН72.

На основании главы 28 НК РФ, Закона Тюменской области от 19 ноября 2002 года №93 «О транспортном налоге», ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 год в размере 13 475 рублей.

ФИО1 на праве собственности с 11.09.2006 принадлежит квартира с кадастровым номером 72:23:0217001:4112.

На основании Решения Тюменской городской думы от 25.11.2005 № 259 «О положении, о местных налогах города Тюмени» налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 9133 рублей.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № 10468411 от 01.09.2022 со сроком уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц до 01.12.2022 (л.д. 6).

В связи с отсутствием оплаты налога, ФИО1 направлено требование №33958 по состоянию на 09.07.2023 со сроком уплаты до 28.08.2023 (л.д. 7).

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, вынесено решение № 3789 от 10.11.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств, на счетах (л.д. 12).

В связи с отсутствием добровольной уплаты административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. 04.12.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-8308/2023/2м (л.д. 35).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 30.07.2025 вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д. 37).

Статьей 57 Конституции РФ, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации законодательно закреплена обязанность граждан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 44, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать законно установленные налоги самостоятельно, в определенный срок - обязанность налогоплательщика, которая прекращается или изменяется только при наличии установленных налоговым законодательством оснований.

В силу ст. 356 Налогового Кодекса РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации,

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст.357 НК РФ).

Согласно п.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Согласно ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) с 01 января 2023 года, и переходных положений, установленных Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263 "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ" (далее - Федеральный закон N 263-ФЗ), в части введения в законодательство понятия ЕНС изменен порядок учета задолженности и принятия решения о ее взыскании в принудительном порядке.

В соответствии с Федеральным законом N 263-ФЗ с 01 января 2023 года все налогоплательщики переведены на единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт ЕНС, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо ЕНС, формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 настоящей статьей.

В частности, отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС на основе налоговых деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган, налоговых уведомлений, решений о привлечении к ответственности иных документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, установленной законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями статей 69 и 70 НК РФ в редакции, действующей с 01 января 2023 года, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не указано в Кодексе.

Частью 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (пункт 2).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй части 4 статьи 48 НК РФ).

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что судебный приказ отменен 30.07.2025, административное исковое заявление подано в суд 23.10.2025, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

С 01.01.2023 изменен порядок начисления пеней; пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством.

Поскольку административным ответчиком задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 9133 рублей, транспортному налогу за 2021 год в размере 13952 рублей, в срок не оплачена, подлежат взысканию пени ЕНС за период с 01.01.2023 по 10.11.2023 в размере 2138,51 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области недоимку по пени ЕНС за период с 01.01.2023 по 10.11.2023 в размере 2138,51 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 01.02.2026

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-569/2026 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.