Решение № 2-304/2017 2-304/2017~М-277/2017 2-4-304/2017 М-277/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-304/2017

Дело № 2-4-304/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Поселок Бабынино 04 сентября 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области

под председательством судьи Сеничевой Г.Е.

при секретаре Морозовой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

03.07.2017г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области ( далее Отдел) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мотивируя требование следующим. 24.04.2017г. она обратилась в Отдел с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Решением Отдела от 24.04.2017г. № ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у нее требуемого льготного стажа 10 лет. Данное решение она считает незаконным, поскольку оно противоречит нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а оценка периодов ее работы произведена Отделом неправильно. В период работы с 01.04.1995г. по 29.01.1998г. она была переведена в ОТК Воротынского ПО «Стройполимеркерамика», где выполняла работу в качестве оправщицы-чистильщицы 3-го разряда. Производимые работы выполнялись сухим способом. После перевода она продолжала работать на том же рабочем месте в помещении цеха обжига, исполняла те же обязанности, имела те же льготы. Ее работа заключалась в проверке изделий на наличие заводского брака с помощью керосина. Данная работа квалифицировалась как вредная, так как в течение всей смены приходилось вдыхать пары керосина, то есть работать в агрессивной среде. Перевод из цеха обжига в ОТК был формальным, так как данный цех был переподчинен другому подразделению. В результате все работники продолжали работать на прежних рабочих местах, выполняли те же обязанности, имели прежние льготы, заработную плату получали в том же размере, то есть условия труда не менялись. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы: с 01.04.1995г. по 29.01.1998г. в качестве оправщицы-чистильщицы 3-го разряда ОТК Воротынского ПО «Стройполимеркерамика»; с 01.06.2004г. по 02.07.2004г. – обучение второй профессии (глазуровщик фарфоровых и фаянсовых изделий 3-го разряда); обязать Отдел назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления - с 24.04.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика – Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что не имеется оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.04.1995г. по 29.01.1998г., поскольку работникам ОТК, осуществляющим контроль качества поступающего сырья, готовой продукции, технологического процесса и других соответствующих функций, досрочные пенсии назначаются только в том случае, если документально подтверждается занятость в технологическом процессе производства соответствующей продукции, например, в утвержденной технологии производства продукции предусмотрено выполнение пооперационного контроля, то есть выполнение последующей технологической операции невозможно без осуществления контроля качества предыдущей операции. В представленной истцом уточняющей справке от 24.04.2017г. № работодатель не подтвердил льготу работы истца с 01.04.1995г. по 29.01.1998г. в качестве «оправщика-чистильщика», занятого оправкой сухим способом». Также работодателем из льготного стажа истицы исключен период ее обучения второй профессии – с 01.06.2004г. по 02.07.2004г. Право у ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости при наличии страхового стажа на дату обращения -24.04.2017г. – 30 лет 05 месяцев 26 дней, специального стажа - 09 лет 10 месяцев 02 дня, возникнет при достижении возраста 51 год.

Представитель привлеченного к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица – генеральный директор ОАО «Стройполимеркерамика», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без участия представителя ОАО «Стройполимеркерамика» и принять решение по делу на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как установлено в судебном заседании, 09.12.1991г. истица была принята на работу в Воротынское ПО «Стройполимеркерамика» в кирпичный цех № учеником отборщика брака на кругах; 23.01.1993г. переведена на завод санитарно-керамических изделий в цех обжига ученицей оправщицы-чистильщицы; 14.04.1993г. ей присвоен 3 разряд оправщика-чистильщика; 31.08.1994г. переведена сортировщиком готовой продукции 3 разряда; 01.04.1995г. переведена в ОТК оправщиком-чистильщиком 3 разряда; 30.01.1998г. переведена в цех обжига оправщиком-чистильщиком 3 разряда в АООТ «Стройполимеркерамика» (Воротынское ПО «Стройполимеркерамика» переименовано в АО «Стройполимеркерамика»; которое впоследствии переименовано к ОАО «Стройполимеркерамика»; в настоящее время – АО «Стройполимеркерамика»). Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.24.04.2017г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отдел с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Решением Отдела от 24.05.2017г. № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано; в стаж на соответствующих видах работ не включены спорные периоды работы с 01.04.1995г. по 29.01.1998г. в качестве оправщицы-чистильщицы 3-го разряда ОТК Воротынского ПО «Стройполимеркерамика»; с 01.06.2004г. по 02.07.2004г. – обучение второй профессии (глазировщик фарфоровых и фаянсовых изделий 3-го разряда);

Отказ мотивирован тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в качестве оправщика-чистильщика, занятого оправкой сухим способом. Кроме того, работникам ОТК, осуществляющим контроль качества поступающего сырья, готовой продукции, технологического процесса и других соответствующих функций, досрочные пенсии назначаются только в том случае, если документально подтверждается занятость в технологическом процессе производства соответствующей продукции, например, в утвержденной технологии производства продукции предусмотрено выполнение пооперационного контроля, то есть выполнение последующей технологической операции невозможно без осуществления контроля качества предыдущей операции. В представленной истцом уточняющей справке от 24.04.2017г. № работодатель не подтвердил ее работу с 01.04.1995г. по 29.01.1998г. в качестве «оправщика-чистильщика», занятого оправкой сухим способом». Также работодателем из льготного стажа истицы исключен период ее обучения второй профессии – с 01.06.2004г. по 02.07.2004г. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400 « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Аналогичные положения содержались в ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены в соответствующих разделах и подразделениях этого Списка.

Указанным Списком №2 ( раздел XVIII “Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий»» предусмотрены «оправщики-чистильщики, занятые оправкой сухим способом».

Согласно уточняющей справки № от 24.04.2017г., выданной ОАО «Стройполимеркерамика», спорные периоды работы ФИО1 не включены в специальный трудовой стаж.

Как следует из письменного ответа ОАО «Стройполимеркерамика» (исх.№ от 29.08.2017г.) ФИО1 в период с 01.04.1995г. по 26.06.1995г. ( приказ №-к от 20.03.1995г.) была переведена в Отдел технического контроля (ОТК) оправщиком-чистильщиком; с 27.06.1995г. по 31.08.1995г. ( приказ №-к от 13.07.1995г.) была переведена котроллером-приемщиком ОТК; с 01.09.1995г. по 29.01.1998г. ( приказ №-к от 01.09.1995г.) была переведена оправщиком-чистильщиком в ОТК. В соответствии с действующими Списками №№,2, утвержденными Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г., а также ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. был определен список льготных рабочих мест, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на предприятии в котором профессия оправщик-чистильщик относится к основному производству. Отдел технического контроля к основному производству не относится.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала, что в период с 01.04.1995г. по 15.05.1997г. она работала в качестве оправщицы-чистильщицы 3-го разряда ОТК Воротынского производственного объединения «Стройполимеркерамика» вместе с ФИО1 Ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости со 02.04.2001г. В указанный период времени она и истец ФИО1 работали на том же рабочем месте – в цехе обжига, исполняли те же обязанности, имели льготы – им выдавалось молоко, получали заработную плату в том же размере, условиях их труда не менялись. При назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости указанный период ее работы был включен в специальный стаж. Данный период работодателем был подтвержден как льготный.

Согласно письменной информации, представленной Отделом ( исх.2191 от 24.08.2017г.), ФИО7 досрочная трудовая пенсия по старости назначена с 02.04.2001г. в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период с 01.04.1995г. по 29.01.1998г. ФИО7 работала на Воротынском ПО «Стройполимеркерамика» с полным рабочим днем в технологическом процессе производства санитарных керамических изделий оправщиком-чистильщиком, занятая оправкой сухим способом, что подтверждено работодателем.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 была переведена в ОТК в спорный период времени на основании того же приказа - №-К от 20.03.1995г., что и ФИО7

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также приведенные выше нормы Закона, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 01.04.1995г. по 29.01.1998г. в качестве оправщицы-чистильщицы 3-го разряда ОТК Воротынского ПО «Стройполимеркерамика» подлежит включению в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период ее работы в цехе обжига завода санитарно-керамических изделий в качестве оправщика-чистильщика, то есть без отрыва от производства получила вторую профессию – глазуровщик фарфоровых и фаянсовых изделий 3 разряда, что подтверждается записью № от 14.07.2004г. в трудовой книжке истца, приказом генерального директора ОАО «Стройполимеркерамика» №Ппк-069 от 31.05.2004г., а также свидетельством № от 14.07.2004г.

Как установлено в судебном заседании обучение ФИО1 второй профессии проходило без отрыва от производства, на ее рабочем месте. Данный факт представителем ответчика не оспаривается. При изложенных обстоятельствах, период с 01.06.2004г. по 02.07.2004г. – обучение ФИО1 второй профессии также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01.04.1995г. по 29.01.1998г. в качестве оправщицы-чистильщицы 3-го разряда ОТК Воротынского ПО «Стройполимеркерамика»; с 01.06.2004г. по 02.07.2004г. – обучение второй профессии и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 24.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий: судья Г.Е.Сеничева