Решение № 2-1034/2024 2-1034/2024(2-6826/2023;)~М-6754/2023 2-6826/2023 М-6754/2023 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1034/2024

Дело № 2-1034/2024 (2-6826/2023)

УИД: 22RS0068-01-2023-008816-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.

секретаря Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд в интересах истцов к ответчику о выплате возмещения за жилое помещение.

В обоснование требований указано, ФИО1 и ФИО2 принадлежат на праве общей долевой собственности, каждой по 1/6 доли в праве собственности, ФИО3 - 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение (38,9 кв.м.) по адресу: .....

Согласно распоряжению администрации г. Барнаула от 05.07.2017 №222-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», названный многоквартирный дом признан аварийным. Собственникам помещений в нем установлен срок для выполнения работ по реконструкции дома до 21.06.2018.

Установленный органом местного самоуправления срок сноса дома и выкупа жилых помещений у граждан истек, его продление является чрезмерно длительным с учетом состояния строительных конструкций дома, представляющих опасность для жизни и здоровья проживающих, а также не отвечает требованиям разумности.

До настоящего времени ответчиком мер по выкупу, принадлежащего истцам жилого помещения на праве собственности, не принято.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена на основании волеизъявления истцов, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом долей в праве общей собственности на такое имущество, составляет 4 000 000 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 300 000 руб., рыночная стоимость услуг агентства недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – 30 000 руб., услуги по переезду – 5 000 руб.

Таким образом, цена иска в размере 4 000 000 руб. определена путем сложения денежных сумм, подлежащих выплате в пользу истцов (3 665 000 руб. + 300 000 руб. + 30 000 руб. + 5 000 руб.).

По таким основаниям прокурор Центрального района г. Барнаула просит изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: ...., принадлежащее им на праве общей долевой собственности, установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в общем размере 4 000 000 руб., возложении обязанности на ответчика выплатить истцам возмещение за изымаемое жилое помещение в указанном размере, прекратить право собственности истцов на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Центрального района г. Барнаула Денисова А.В., материальные истцы ФИО3, ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представлено возражение на исковое заявление. В своих возражениях ответчик указывает, что заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 21.06.2017 № 32 выявлены основания для признания дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула от 05.07.2017 № 222-р вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 21.06.2018. В связи с неосуществлением собственниками жилых помещений требования о сносе дома, постановлением администрации г. Барнаула от 13.02.2019 № 814 изъяты для муниципальных нужд у собственников жилого .... земельный участок и жилые помещения в доме. Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106 утверждена краевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года». Дом по ул. Кутузова, 14 не вошел в указанную программу. Также ответчик указывает, что отсутствуют основания для взыскания расходов на риэлтерские услуги и услуги по переезду, так как в настоящее время эти услуги истцам фактически не оказаны, соответственно расходы во взыскиваемой сумме фактически не понесены. Доказательств, что материальными истцами данные расходы будут обязательно понесены в будущем, материалы дела не содержат. Ответчик просит, в случае удовлетворения требований, разрешить вопрос о признании права собственного на спорное жилое помещение истцов за муниципальным образованием городского округа – города Барнаула.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: .... принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: ФИО1 - 1/6 доли, ФИО2 - 1/6 доли, ФИО3 - 2/3 доли.

Заключением Межведомственной комиссии от 21.06.2017 № 32 многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

05.07.2017 администрацией г. Барнаула было принято распоряжение №222-р о признании многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок выполнения работ по сносу до 21.06.2018.

13.02.2019 администрацией г. Барнаул было принято постановление № 184 об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по адресу: .....

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям данной нормы изъятие жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм ЖК РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, обстоятельством подлежащим установлению, является также наличие либо отсутствие опасности для жизни и здоровья по причине аварийного состояния дома.

Собственником жилого помещения выражена позиция о согласии на изъятие принадлежащего жилого помещения.

По делу назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от 05.06.2024 №661, 662/6-2-24 рыночная стоимость жилого помещения расположенного по адресу: ...., с учетом стоимости доли в праве собственности на имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования составляет – 2 883 102,67 руб.

Техническое состояние строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик в .... (номер квартиры указан в заключении ошибочно как 12, предметом исследования являлась квартир № 2) и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: <...> не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Размер компенсации за не произведенной капитальный ремонт по состоянию на 1993 год (дата приватизации первого помещения) в ценах на дату проведения исследования составляет 693 071, 12 руб.

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула составляет:

- услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 45 756 руб.;

- услуг по переезду – 6 400 руб.

В исследовательской части заключения отражено техническое состояние дома на 1993 год, оцененное как удовлетворительное, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. Не выполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Поскольку экспертиза проведена уполномоченным экспертом, обладающим необходимыми познаниями, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, она подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.

С учетом установленных обстоятельств, наличия угрозы для пребывания людей, в связи с состоянием дома, имеются основания для удовлетворения требования об изъятии жилого помещения.

Аналогичное состояние конструкций дома, представляющих опасность для граждан, установлено в техническом заключении ООО «Алтайское Бюро Оценки» 2017 года, на основании которого дом признан аварийным.

С учетом вышеизложенного жилое помещение, принадлежащее истцам в жилом доме, признанном аварийным подлежит изъятию, с установлением размера возмещения в судебном порядке.

При определении размера возмещения за жилое помещение подлежат учету выводы судебной экспертизы.

Рыночная стоимость заключением судебной экспертизы определена в размере 2 883 102,67 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Исходя из вышеизложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о необходимости включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения, является установление судом того обстоятельства, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Как следует из материалов дела жилой .... в .... построен в 1960 году.

Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки ответчиком не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям.

Заключением эксперта установлено, что по состоянию на 1993 год состояние дома оценивается как удовлетворительно, то есть конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

С учетом изложенного сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 693 017,12 руб. подлежит включению в размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него.

Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд и оплату услуг риэлторов.

В связи с чем, в объем возмещения данные затраты подлежат включению в размере, определенном заключением судебной экспертизы, риэлтерские услуги 45 756 руб., затраты на переезд – 6 400 руб.

Доводы ответчика о том, что расходы по оказанию риэлтерских услуг, затрат на переезд не подлежат возмещению до тех пор, пока не понесены истцом, являются необоснованными.

В силу ст. 15 ГК РФ к числу убытков относятся как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, так и расходы, которое должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Поскольку при изъятии жилого помещения объективно требуется поиск иного помещения, фактический переезд, соответствующие расходы подлежат включению в состав подлежащих возмещению убытков.

Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 3 628 275,79 руб. (2 883 102,67 руб. + 693 017,12 руб. + 45 756 руб. + 6 400 руб.)

С учетом долей в праве собственности на спорное жилое помещение ФИО1, ФИО2 (по 1/6 доли каждой), ФИО3 (2/3 доли) на ответчика подлежит возложению обязанность выплатить возмещение за изымаемые доли в праве собственности на жилое помещение в размере 3 628 275,79 руб. соразмерно долям в праве собственности ФИО1, ФИО2 в равных долях по 604 712,63 руб. каждой, ФИО3 - 2 418 850,53 руб.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истца на жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаула на данное жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

Надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, в чьей компетенции находится разрешение вопросов, связанных с выплатой возмещения за изымаемые жилые помещения в связи с их аварийностью.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части, согласно вышеприведенных выводов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Установить размер возмещения за изымаемые у ФИО1, ФИО2, ФИО3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: .... сумме 3 628 275 рублей 79 копеек.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (ИНН <***>) выплатить возмещение за изымаемые доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: .... общей сумме 3 628 275 рублей 79 копеек соразмерно долям в праве собственности, а именно ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) в размере 2 418 850 рублей 53 копейки, ФИО1 (паспорт <данные изъяты> в размере 604 712 рублей 63 копейки, ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) в размере 604 712 рублей 63 копейки.

Прекратить право собственности на доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме у ФИО3 на 2/3 доли, у ФИО1 на 1/6 доли, у ФИО2 на 1/6 доли.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Барнаула на жилое помещение (доли в нем) по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.А. Ягначкова