Решение № 2-54/2017 2-54/2017~М-50/2017 М-50/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-54/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково 26 апреля 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Отдела ПФР в Седельниковском районе Омской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54/2017 по иску ФИО1 к ГУ - Отделу ПФР в Седельниковском районе Омской области о зачтении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделу ПФР в Седельниковском районе Омской области о зачтении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что решением ГУ ОПФ РФ в Седельниковском районе Омской области № от 17.10.2016 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Комиссией были исключены практически все периоды его работы с ноября 1998 г. по май 2011 г. в котельной «Победа» № 6, расположенной в с.Голубовка Седельниковского района Омской области, принадлежащей МКП «Седельниковское ПОКХ» в должности кочегара, на основании того, что из его трудовой книжки не просматриваются условия труда, занятость полный рабочий день, отсутствуют сведения, на каких котлах он работал,, не просматривается род выполняемых им функций. С решением Комиссии он не согласен по следующим основаниям: он имеет общий трудовой стаж более 33 лет. В 1998 г. он окончил курсы повышения квалификации при УКК Омского жилищно-коммунального хозяйства по профессии (специальности) оператор, машинист (кочегар) по обслуживанию водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 градусов по Цельсию. По окончанию курсов прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при УКК Омского жилищно-коммунального хозяйства и с ноября 1998 г. стал работать в Седельниковском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, затем в Седельниковском муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальник», а последнее время в МКП «Седельниковское ПОКХ» (предприятие неоднократно переименовывалось). Он работал кочегаром в котельной «Победа» № 6, расположенной в с.Голубовка Седельниковского района Омской области. Ранее данная котельная принадлежала АО «Победа» Седельниковского района Омской области, а затем на основании постановления Главы самоуправления Седельниковского района Омской области № 316 от 08.10.1997 г. была передана на баланс ФИО3 ЖКХ. Котельная № 6 «Победа» была оборудована водогрейным котлом типа «КВЖ» производства фирмы «ОКТАН» с видом топлива уголь-газ. Котельных, работающих на газу в Седельниковском районе, не было и нет, в том числе котельная № 6 «Победа» работала и работает только на угле. Он выполнял работы кочегара по отоплению социально значимых объектов: зданий школы, школьного интерната, детского сада, ФАПа, администрации Голубовского сельского поселения, дома культуры и КЦСОН. Работал полный рабочий день (смену) по 12 часов. Удалением золы как кочегар занимался он, должности зольника не было предусмотрено. В одной из трудовых книжек сделана запись, что он принят на работу в должности тракториста, так как перед началом смены он на тракторе должен был гуртовать в кучу уголь как можно ближе к котельной. В течение 2-х месяцев, в ноябре и декабре 1989 года он гуртовал уголь трактором. В 1999 г. трактор забрали в с.Седельниково на территорию ЖКХ, и выполнять работы по гуртованию угля стал другой человек, который приезжал в с.Голубовка из с.Седельниково 2 раза в неделю. Он больше работу тракториста не выполнял, но запись в трудовой книжке сохранилась. Позднее в другой трудовой книжке сделана запись о приеме его на работу в качестве кочегара. Просит обязать ответчика произвести назначение и выплату досрочной пенсии по старости с 07.06.2017 г., включив в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ноября 1998 г. по май 2011 г. в МКП «Седельниковское ПОКХ» в должности кочегара.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ноября 1998 г. по май 2011 г., с учетом отопительного сезона, в МКП «Седельниковское ПОКХ» в должности кочегара., уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Отдела ПФР в Седельниковском районе Омской области по доверенности ФИО2 решение вопроса оставила на усмотрение суда, просила учесть отзыв, и пояснила, что при обращении ФИО1 в ГУ - Отдел ПФ РФ в Седельниковском районе Омской области им не были представлены необходимые документы, подтверждающие в спорные периоды его постоянную занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятость на удалении золы, в связи с чем ему на тот момент было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Если зачесть все спорные периоды в льготный стаж, то право у истца на пенсию возникнет в 56 лет 2 месяца.

Согласно отзыву представителя ГУ-Отдела ПФР в Седельниковском районе Омской области, в иске просит отказать, так как периоды работы с 23.10.1998 г. по 06.05.2011 г. в выписке лицевого счета застрахованного лица указаны без кода особых условий труда 27-2\23200000-13786. Справки, уточняющие особый характер работ за спорные периоды заявителем не представлены. Общий трудовой стаж составил 32 года 02 дня, засчитанный специальный стаж-07 месяцев 14 дней.

В судебное заседание представитель третьего лица без самостоятельных требований МКП «Седельниковское ПОКХ» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

с 01.01.2015 г. общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Ст. 30 ч.1 п.2 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В разделе XXXIII Списка N 2 позиция 23200000-13786 указана должность - "машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего по мнению истца, к зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ТК -1 № 0141415 от 23.10.1998 г., выданной на имя ФИО1, следует, что 23.10.1998 г. он принят на работу в Седельниковское МПЖКХ трактористом по подвозке угля к котельной (приказ № 207 от 30.10.1998 г.), уволен 02.04.2002 г. по ст.81 п. 6 «б» за появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (приказ № 788 от 12.04.2002 г.); 22.12.2002 г. принят кочегаром в Седельниковское МПЖКХ на отопительный сезон (приказ № 1038 от 22.12.2002 г.), уволен 18.06.2003 г. в связи с окончанием отопительного сезона; 15.10.2003 г. принят на работу кочегаром в МУП ЖКХ «Коммунальник» на отопительный сезон (приказ № 65 от 15.10.2003 г., уволен 10.05.2004 г. по окончании отопительного сезона ( приказ № 171 от 13.05.2004 г.); 25.10.2004 г. принят на работу кочегаром в МУП ЖКХ «Коммунальник» на отопительный сезон (приказ № 275 от 01.11.2004 г.), уволен 08.05.2005 г. по окончании отопительного сезона ( приказ № 399 от 06.06.2005 г.); 26.09.2005 г. принят на работу кочегаром в МУП ЖКХ «Коммунальник» на отопительный сезон (приказ № 527 от 26.10.2005 г.), уволен 15.05.2006 г. по окончании отопительного сезона ( приказ № 32 от 15.05.2006 г.); 21.09.2006 г. принят на работу кочегаром в МУП ЖКХ «Коммунальник» на отопительный сезон (приказ № 59 от 26.09.2006 г.), уволен 15.05.2007 г. по окончании отопительного сезона ( приказ № 36 от 15.05.2007 г.); 01.10.2007 г. принят на работу кочегаром в МКП «Седельниковское ПОКХ» на отопительный сезон (приказ № 20 от 01.10.2007 г.), уволен 15.05.2008 г. по окончании отопительного сезона ( приказ № 30 от 21.05.2008 г.); 23.09.2008 г. принят на работу кочегаром в МКП «Седельниковское ПОКХ» на отопительный сезон (приказ № 58 от 29.09.2008 г.), уволен 12.05.2009 г. по окончании отопительного сезона ( приказ № 51 от 12.05.2009 г.); 05.10.2009 г. принят на работу кочегаром в МКП «Седельниковское ПОКХ» на отопительный сезон (приказ № 141 от 05.10.2009 г.), уволен 24.05.2010 г. по окончании отопительного сезона ( приказ № 11 от 24.05.2010 г.); 23.09.2010 г. принят на работу кочегаром в МКП «Седельниковское ПОКХ» на отопительный сезон (приказ № 73 от 23.09.2010 г.), уволен 06.05.2011 г. по окончании отопительного сезона ( приказ № 31 от 06.05.2011 г.).

Из трудовой книжки ТК -1 № 0153656 от 23.10.1998 г., выданной на имя ФИО1, следует, что 23.10.1998 г. он принят на работу в Седельниковское МПЖКХ кочегаром на отопительный сезон (приказ № 207 от 30.10.1998 г.), уволен 02.04.2002 г. по ст.81 п. 6 «б» за появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (приказ № 788 от 12.04.2002 г.).

Из архивной справки, выданной муниципальным архивом Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 07.11.2016 г. № 03-18\591 (л.д.39) следует, что в архивном фонде ФИО3 ЖКХ имеются сведения о работе (приказ от 30.10.1998 г. № 207) ФИО1 принять на работу с 23.10.1998 г. трактористом по подвозке угля Голубовской котельной на отопительный сезон. На основании приказа ФИО3 ЖКХ от 26.04.2001 г. № 503, ФИО1, кочегару, за период работы с 23.10.1999 г. по 23.10.2000 г. предоставить ежегодный отпуск с 21.04.2001 г. по 15.05.2001 г. продолжительностью 18 рабочих дней. На основании приказа ФИО3 ЖКХ от 12.04.2002 г. № 788 ФИО1, оператора, уволить 02.04.2002 г. по ст.81 п.6 «б» за появление в нетрезвом виде на рабочем месте. На основании приказа ФИО3 ЖКХ от 01.11.2004 г. № 275, ФИО1 принять на работу с 25.10.2004 г. оператором на отопительный сезон. На основании приказа МУП ЖКХ «Коммунальник» от 06.06.2005 г. № 399, ФИО1, кочегара, уволить с 08.05.2005 г. в связи с окончанием отопительного сезона, ст.79 ТК РФ. На основании приказа МУП ЖКХ «Коммунальник» от 26.10.2005 г. № 527 ФИО1 принять на работу с 26.09.2005 г. кочегаром на отопительный сезон. На основании приказа МУП ЖКХ «Коммунальник» от 15.05.2006 г. № 32 ФИО1, кочегара, уволить 15.05.2006 г. в связи с окончанием отопительного сезона, ст.79 ТК РФ. На основании приказа МУП ЖКХ «Коммунальник» от 26.09.2006 г. № 59 ФИО1 принять на работу с 21.09.2006 г. кочегаром на отопительный сезон. На основании приказа МУП ЖКХ «Коммунальник» от 15.05.2007 г. № 36 ФИО1, кочегара, уволить 15.05.2007 г. в связи с окончанием отопительного сезона, ст.79 ТК РФ.

Из архивной справки, выданной муниципальным архивом Администрации Седельниковского муниципального района Омской области 30.05.2016 г. № 03-18\302 (л.д.36) следует, что в архивном фонде ФИО3 ЖКХ в ведомостях начисления заработной платы с ноября 1998 года по декабрь 2002 г. значится ФИО1, работал в качестве тракториста, кочегара. Указано начисление заработной платы в 1998 г.- ноябрь, декабрь; в 1999 г. – с января по май включительно, июль и декабрь; в 2000 г.- с января по май включительно, ноябрь; в 2001 г.- с января по апрель включительно и с октября по декабрь включительно ; в 2002 г.- с января по апрель включительно и декабрь.

Из архивной справки, выданной муниципальным архивом Администрации Седельниковского муниципального района Омской области 30.05.2016 г. № 03-18\303 (л.д.37) следует, что в архивном фонде МУП ЖКХ «Коммунальник» в ведомостях начисления заработной платы с января 2003 года по май 2007 г. значится ФИО1, работал в качестве тракториста, кочегара. Указано начисление заработной платы в 2003 г.- с января по март включительно, май, с октября по декабрь включительно; в 2004 г.- с января по май включительно, ноябрь, декабрь; в 2005 г.- с января по июнь включительно, с октября по декабрь включительно; в 2006 г.- с января по май включительно, с сентября по декабрь включительно; в 2007 г.- с января по май включительно.

Таким образом, из указанных справок следует, что ФИО1 в спорные периоды, начиная с 23.10.1998 г. по май 2007 г. включительно, в периоды отопительного сезона, работал кочегаром.

Из архивной справки, выданной муниципальным архивом Администрации Седельниковского муниципального района Омской области 30.05.2016 г. № 03-18\304 (л.д.20) следует, что на основании постановления Главы администрации Седельниковского района Омской области от 19.01.1994 г. № 12 Седельниковское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства было переименовано в муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Седельниковского района Омской области. На основании постановления Главы Седельниковского муниципального образования Омской области от 02.06.2003 г. № 182 муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Седельниковского района Омской области было переименовано в муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальник».

Из личной карточки работника, предоставленной МКП «Седельниковское ПОКХ», следует, что ФИО1 с 01.10.2007 г. принят на должность - кочегар котельной № 6 Голубовка.

Из справки, выданной МКП «Седельниковское ПОКХ» 03.06.2016 г., следует, что в МКП «Седельниковское ПОКХ» в ведомостях начисления заработной платы с октября 2007 года по май 2011 года значится ФИО1, работал в качестве кочегара (л.д.38).

Из приказа № 20 от 01.10.2007 г. о приеме работника на работу (л.д.41) следует, что ФИО1 принят на работу с 01.10.2007 г. кочегаром на отопительный сезон.

Из приказа № 30 от 21.05.2008 г. (л.д.42) следует, что ФИО1, кочегар, уволен 15.05.2008 г.

Из приказа № 58 от 29.09.2008 г. о приеме работника на работу (л.д.43) следует, что ФИО1 принят на работу с 23.09.2008 г. кочегаром на отопительный сезон.

Из приказа № 51 от 12.05.2009 г. (л.д.44) следует, что ФИО1, кочегар, уволен 12.05.2009 г.

Из приказа № 141 от 05.10.2009 г. о приеме работника на работу (л.д.45) следует, что ФИО1 принят на работу с 05.10.2009 г. кочегаром по срочному трудовому договору.

Из приказа № 11 от 24.05.2010 г. (л.д.46) следует, что ФИО1, кочегар, уволен 24.05.2010 г.

Из приказа № 73 от 23.09.2010 г. о приеме работника на работу (л.д.47) следует, что ФИО1 принят на работу с 23.09.2010 г. кочегаром по срочному трудовому договору.

Из приказа № 31 от 06.05.2011 г. (л.д.48) следует, что ФИО1, кочегар, уволен 06.05.2011 г.

Из справки, выданной ГУ- Отделом ПФ РФ в Седельниковском районе Омской области от 25.04.2017 г. № 858 следует, что МКП «Седельниковское ПОКХ» Седельниковского сельского поселения предоставило корректирующие индивидуальные сведения на ФИО1, указав код особых условий труда 27-2 позиция списка 23200000-13786 (машинисты (кочегары) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы) за следующие периоды: с 01.10.2007 г. по 31.12.2007 г.; с 01.01.2008 г. по 15.05.2008 г.; с 23.09.2008 г. по 31.12.2008 г.; с 01.01.2009 г. по 12.05.2009 г.; СА 05.10.2009 г. по 31.12.2009 г.; с 01.01.2010 г. по 24.05.2010 г.; с 23.09.2010 г. по 31.12.2010 г.; с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г.; с 01.04.2011 г. по 06.05.2011 г.

Из паспорта на котлы водогрейные типа «КВЖ» производственной фирмы «ОКТАН» и паспорта на котлы водогрейные угольные типа «КВЖ», «КВВ» и «КВВЖ» производственной фирмы «ОКТАН», предоставленных МКП «Седельниковское ПОКХ» Седельниковского сельского поселения, следует, что при использовании данных котлов, изготовленных в 2001 -2002 годах, используется вид топлива: уголь, газ.

В связи с отсутствием на территории Седельниковского муниципального района Омской области газового отопления при использовании данного вида котлов может использоваться только уголь, что подтверждается справкой, выданной МКП «Седельниковское ПОКХ» от 06.12.2016 г. (л.д.33) о том, что котельная «Победа» (№6) работала и работает на твердом топливе-угле.

Из справки, выданной МКП «Седельниковское ПОКХ» от 25.11.2016 г. (л.д.35) следует, в МКП «Седельниковское ПОКХ» работники в должности машиниста (кочегара) котельной, работают по двенадцати часовому режиму, посменно.

Из распоряжений Главы самоуправления Седельниковского района Омской области (л.д.49-52) следует, что в 1999 г. прекращен отопительный сезон с 16.05.1999 г.; отопительный сезон 1999- 2000 г.г. начат с 01.10. 1999 г. ; отопительный сезон 2000 – 2001 г.г. начат с 01.10. 2000 г. ; отопительный сезон завершен 18.04.2001 г.

Из распоряжений Главы Седельниковского муниципального района Омской области (л.д.53-64) следует, что отопительный сезон 2005-2006 г.г. начат с 20.09.2005 г., окончен 17.05.2006 г.; отопительный сезон 2006-2007 г.г. начат с 18.09.2006 г., окончен 10.05.2007 г.; отопительный сезон 2007-2008 г.г. начат с 24.09.2007 г., окончен 15.05.2008 г.; отопительный сезон 2008-2009 г.г. начат с 17.09.2008 г., окончен 08.05.2009 г.; отопительный сезон 2009-2010 г.г. начат с 01.10.2009 г., окончен 21.05.2010 г.; отопительный сезон 2010-2011 г.г. начат с 23.09.2010 г., окончен 10.05.2011 г.

Учитывая начало и окончание отопительных сезонов в спорный период, а также сведения о приеме на работу и об увольнении ФИО1, подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы в должности кочегара в Муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства Седельниковского района Омской области с 23.10.1998 г. по 16.05.1999 г., с 01.12.1999 г. по 01.05.2000 г., с 01.11.2000 г. по 18.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 18.04.2002 г., с 22.12.2002 г. по 18.04.2003 г., в Муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальник» с 15.10.2003 г. по 18.04.2004 г., с 25.10.2004 г. по 18.04.2005 г., 26.09.2005 г. по 15.05.2006 г., с 21.09.2006 г. по 15.05.2007 г., в МКП «Седельниковское ПОКХ» Седельниковского сельского поселения с 01.10.2007 г. по 15.05.2008 г., с 23.09.2008 г. по 08.05.2009 г., с 05.10.2009 г. по 21.05.2010 г., с 23.09.2010 г. по 06.05.2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделу ПФР в Седельниковском районе Омской области удовлетворить.

Обязать ГУ - Отдел ПФР в Седельниковском районе Омской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы с 23.10.1998 г. по 16.05.1999г., с 01.12.1999 г. по 01.05.2000 г., с 01.11.2000 г. по 18.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 18.04.2002 г., с 22.12.2002 г. по 18.04.2003 г., с 15.10.2003 г. по 18.04.2004 г., с 25.10.2004 г. по 18.04.2005 г., 26.09.2005 г. по 15.05.2006 г., с 21.09.2006 г. по 15.05.2007 г., с 01.10.2007 г. по 15.05.2008 г., с 23.09.2008 г. по 08.05.2009 г., с 05.10.2009 г. по 21.05.2010 г., с 23.09.2010 г. по 06.05.2011 г. в должности кочегара, и назначить трудовую пенсию досрочно с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 01.05.2017 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.