Решение № 2-124/2017 2-124/2017(2-3943/2016;)~М-3773/2016 2-3943/2016 М-3773/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-124/2017

дело № 2-124/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 07 февраля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к УПФР в Омском районе Омской области о признании Решения об отказе в установлении пенсии № от 11.11.2016 № от 28.07.2015 УПФР в Омском районе Омской области незаконным; о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода трудовой деятельности с 16.07.2015 по 26.02.2016 в должности медсестры по физиотерапии Ассоциации «Санаторий «Колос»; об обязании назначить досрочную пенсию по старости с 26.03.2016. В обоснование заявленных требований указала, что решением № от 11.11.2016 в Омском районе Омской области ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период работы в Некоммерческом партнерстве № Санаторий «Колос» с 16.07.2015 по 10.08.2016 в должности медицинской сестры по физиотерапии не включен в специальный трудовой стаж. Ответчик незаконно отказал ей в назначении пенсии досрочно, с учетом того, что в спорные периоды она действительно работала, и трудовой договор не расторгался, то ее требования должны быть удовлетворены.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период с 16.07.2015 по 24.08.2016 в должности медсестры по физиотерапии Ассоциации «Санаторий «Колос», назначить страховую пенсию пор старости с 25.08.2016, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что при обращении истца за назначением пенсии 11.08.2016 орган Пенсионного фонда рассмотрел три возможных варианта подсчета стажа истца, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004, с учетом ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Поскольку ни в одном случае специальный стаж истца не достиг требуемых 25 лет за работу в селе, УПФР в Омском районе Омской области отказало ей в назначении пенсии досрочно. По данным трудовой книжки и справки, уточняющей условия труда, истец в спорный период работала в должности медицинской сестры по физиотерапии в некоммерческом партнерстве «Санаторий Колос». Данный период не включен в специальный стаж, поскольку юридическое лицо, в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность, не поименовано в Списке № 781. Исходя из требований п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, законом предусмотрено ограничение организаций, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, критерием ограничения является организационно-правовая форма юридического лица. В соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно Общероссийскому классификатору форм собственности и Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм, принятым и введенным в действие постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 30.03.1999 №97, среди организационно-правовых форм различают юридические лица, являющиеся коммерческими организациями и юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями подразделяются на учреждения (код 81) и некоммерческое партнерство. Такая организационно-правовая форма юридического лица как некоммерческое партнерство Списком не предусмотрено. Кроме этого, п.21 Списка №781 поименованы санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Документов, подтверждающих факт того, что НП «Санаторий Колос» имеет определенную направленность, не представлено. В выписке из ЕГРЮЛ указан вид экономической деятельности юридического лица - деятельность санаторно-курортных учреждений. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 17.12.1999. При этом за спорный период времени на лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготы, то есть работодатель исключил спорный период работы из специального стажа истца. Законодательством не предусмотрена какая-либо возможность включения в специальный стаж периодов работы, за которые отсутствует код льготы. Поскольку при подсчете специального стажа его продолжительность не достигла требуемых 25 лет ответчиком обоснованно принято решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Закона № 400-ФЗ.

Представитель третьего лица Ассоциации «Санаторий «Колос» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования истца поддержала. просила иск удовлетворить. Пояснила, что НП «Санаторий Колос», Ассоциация «Санаторий «Колос» по организационно-правовой форме является учреждением здравоохранения специализированного вида для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По смыслу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 11.08.2016 ФИО1 обратилась в УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением об отказе в установлении пенсии от 11.11.2016 № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 22.01.2016 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. Указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 23 года 10 мес. 26 дней. Период работы в Некоммерческом партнерстве «Санаторий Колос» с 16.07.2015 по 10.08.2016 в должностях медицинской сестры по физиотерапии не включен в специальный стаж, так как это учреждение не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона « О страховых пенсиях». В соответствии с ст.30 ч.1 п.20 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, нормой Федерального закона установлено ограничение организаций, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсий. Критерием данного ограничения является организационно-правовая форма юридического лица. Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 120) «учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии принят и введен в действие Постановлением от 30 марта 1999г. № 97 ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ и ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОРАГНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ. Согласно последнего классификатора, среди организационно-правовых форм различают юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (код 39) и юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями (код 70). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, в свою очередь, имеют разновидности, в том числе, «учреждения» (код 81 по классификатору), и как отдельной организационно-правовой формы юридическое лицо - «некоммерческое партнерство» (код 96). Таким образом, такая организационно-правовая форма юридического лица как «некоммерческое партнерство» (форма «Санатория Колос»), не есть «учреждение» (форма медицинского учреждения, поименованного в Списках).

Из трудовой книжки ЕT-I № следует, что ФИО1 23.02.1996 принята в Санаторий «Колос» <данные изъяты> на основании приказа № от 27.02.1996. 23.04.1996 переведена <данные изъяты> на основании приказа № от 23.04.1996. Работает по настоящее время.

По сведениям трудовой книжки Санаторий «Колос» преобразован в некоммерческое партнерство «Санаторий «Колос» на основании постановления главы Администрации Омской области № 472-п от 04.11.1997. В соответствии с приказом НП «Санаторий «Колос» № 73 от 10.08.2015 «Об изменении наименования» Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения Санаторий «Колос» переименовано в Ассоциацию «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных выше, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость в соответствии с Постановлением Правительства 516 от 11.07.2002, выданной НП «Санаторий «Колос» 09.12.2016 следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в НП «Колос», расположенном в сельской местности с 23.02.1996 по 22.04.1996 <данные изъяты> (приказ о приеме на работу № от 27.02.1996), с 23.04.1996 по настоящее время <данные изъяты> (приказ о переводе № от 23.04.1996).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. При этом подсчет стажа на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (утративших силу), применяется к периодам работы, имевшим место после 1 ноября 1999 года и до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Эти же правила по выбору гражданина могут применяться при исчислении выслуги лет за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в котором поименованы санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Установлено, что ранее ФИО1 обращалась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к УПФР в Омском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Омского районного суда Омской области от 26.04.2016 по гражданскому делу № ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были включены период работы в должности <данные изъяты> в Некоммерческом партнерстве «Санаторий «Колос» с 23.04.1996 по 31.10.1999 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, период работы в должности <данные изъяты> в Некоммерческом партнерстве, Ассоциации «Санаторий «Колос» с 01.11.1999 по 15.07.2015, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 10.09.2004 по 24.09.2004, 15.02.2010 по 28.02.2010, с 08.11.2010 по 30.11.2010, отпуска по уходу за ребенком с 04.03.2002 по 08.01.2004, в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2004 по 05.02.2004, с 05.02.2009 по 05.03.2009, с 14.02.2014 по 14.03.2014 в календарном исчислении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда Омской области от 03.08.2016 решение Омского районного суда Омской области от 26.04.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

При рассмотрении гражданского дела № для разрешения вопроса о соответствии фактического выполнения видов медицинской деятельности в НП «Санатории «Колос» целям деятельности указанным в Уставе, видам деятельности указанным в лицензиях и сертификатах профилю лечебных учреждений (санаториям, курортам) поименованным в Списке судом была назначена судебная комиссионная экспертиза.

Согласно заключению эксперта (экспертиза по материалам дела) №, санаторное лечение заболеваний опорно-двигательной системы, осуществляемое НП «Санаторий «Колос», Ассоциация «Санаторий «Колос» в соответствии с лицензированными видами деятельности и Уставом – и есть устранение нарушений со стороны опорно-двигательного аппарата (системы) с учетом причины возникновения болезни и механизма возникновения этих нарушений. Данные выводы были сделаны на основании Устава в редакциях 1992 года, 1997 года, и в редакциях с 2002 по 2015 годы (последняя редакция от 25.11.2015), и лицензий: № от 25.06.1998, № от 26.06.2003, № от 15.05.2008, № от 02.09.2015.

Согласно заключению эксперта (экспертиза по материалам дела) №, проведенного <данные изъяты> в рамках рассмотрения Омским районным судом Омской области дела № по иску К.О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение и получение трудовой пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж для назначения пенсии по старости установлено, что в период с 2009 г. по 2015 г. - пролечено соответственно 4207, 3573, 3068, 4093, 2786, 2749, 3111 больных с диагнозами заболеваний опорно-двигательной системы; доля больных с данной патологией за указанные годы составила от 68,7% до 77,7%; в 2016 году (январь-ноябрь) всего пролечено 2424 больных с указанными выше диагнозами заболеваний опорно-двигательной системы; доля больных с данной патологией за 2016 год составила 78,57%, считая от числа всех пациентов.

Таким образом, санаторием «Колос», НП «Санаторий «Колос», Ассоциацией «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос» - постоянно осуществлялось лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, причем группа больных этого профиля являлась абсолютно преобладающей.

Из представленных для исследования в судебном заседании доказательств следует, что целью деятельности НП «Санаторий «Колос» является удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном лечении заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания и пищеварения у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральные ванны, лечебная грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами. Согласно представленных лицензий, НП «Санаторию «Колос» разрешено оказание услуг по лечению различных видов заболеваний, в том числе лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений... В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Уставу Санатория «Колос» 1992 года, данный санаторий, созданный на основании Постановления исполкома Омского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума Омского областного Совета профессиональных Союзов от 03.05.1972 № 417, являлся специализированным лечебно-профилактическим учреждением. Санаторий входил в состав Омского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, являлся самостоятельным хозяйствующим субъектом, созданным для выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей в лечении больных с заболеваниями нервной системы и опорно-двигательного аппарата преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими методами, утвержденными Министерством здравоохранения РСФСР и СССР (п. 2 Устава).

Впоследствии, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от 20.04.1998 № 456-РК Санаторий «Колос» (лечебно-профилактическое учреждение) было реорганизовано путем преобразования в некоммерческое партнерство «Санаторий «Колос» в связи с передачей долей имущества профсоюзных санаториев и домов отдыха в государственную собственность Омской области во исполнение Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 06.03.1997 № 98-п «О передаче имущества профсоюзных санаториев и домов отдыха в государственную собственность Омской области». На основании Постановления Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от 16.05.1998 № 320-п осуществлена регистрация преобразования лечебно-профилактического учреждения Санаторий «Колос» в некоммерческое партнерство «Санаторий «Колос». В п. 2 данного Постановления указано, что последнее является правопреемником лечебно-профилактического учреждения Санаторий «Колос».

Согласно Уставу некоммерческого партнерства «Санаторий «Колос» 1998 года целью его деятельности является удовлетворения общественных потребностей в санаторно-курортном лечении заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, женской половой сферы, органов дыхания и пищеварения у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами (п.п.2.1,2.2 Устава).

Существующая на момент рассмотрения спора Ассоциация «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановления «Санаторий «Колос» (основанная на членстве некоммерческая организация), является правопреемником санатория «Колос» (п. 1.1 Устава Ассоциации, утвержденного Внеочередным общим собранием членов Ассоциация в соответствии с протоколом № 118 от 25.11.2015). Предметом деятельности Ассоциации является удовлетворение потребности граждан в амбулаторном, стационарном, санаторно-курортном, реабилитационно-восстановительном лечении заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, женской половой сферы, органов дыхания, сердечно-сосудистой системы и пищеварения, заболеваний, вязанных с воздействием вредных факторов производственной среды, антропогенных и природных катастроф, у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами (п. 1.3 Устава).

Таким образом, изменение в 1998 году организационно правовой формы санатория «Колос», в котором истец начала работать в 1996 году, то есть ещё когда санаторий являлся учреждением, как и смена формы собственности не повлекли изменения характера профессиональной деятельности этой организации. Несмотря на такие изменения рабочее место и характер работы, трудовые функции истца ФИО1 как медицинской сестры климатолечения, затем медицинской сестры физиотерапии остались прежними, что и в лечебно-профилактическом учреждении Санаторий «Колос», что подтверждается представленным в материалы дела доказательствами.

С учетом анализа вышеприведенных доказательств, суд находит несостоятельными доводы ответчика о несоответствии организационно-правовой формы Некоммерческого партнерства «Санаторий «Колос» признакам, установленным для учреждения здравоохранения, а также доводы о том, что НП «Санаторий «Колос» не является специализированным учреждением здравоохранения – санаторием, осуществляющим лечение больных (в частности с нарушениями опорно-двигательного аппарата) согласно п.21 Списка утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

На основании изложенного, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению в календарном исчислении период работы истца с 16.07.2015 по 24.08.2016 (так как ФИО1 после обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии 11.08.2016, продолжает работать в НП «Санаторий «Колос» без изменения должности)

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Неисполнение работодателем обязанности в части оплаты страховых взносов, так и в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить для гражданина основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в периоды работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась УПФР в Омском районе Омской области за назначением пенсии с заявлением и необходимыми документами 11.08.2016. На момент обращения в УПФР в Омском районе Омской области специальный стаж истицы был определен ответчиком – 23 лет 10 мес. 26 дней. С учетом включения судом спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, продолжительность которого составляет 1 год 1 мес. 8 дней, специальный стаж истицы на 24.08.2016 составил 25 лет.

На основании изложенного, у суда имеются правовые основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 25.08.2016.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, в связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности <данные изъяты> в Ассоциации «Санаторий «Колос» с 16.07.2015 по 24.08.2016 в календарном исчислении и назначить пенсию с 25.08.2016 года.

Взыскать с УПФР в Омском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.02.2017г.