Решение № 2А-736/2018 2А-736/2018~М-662/2018 А-736/2018 М-662/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-736/2018

Дело №а- 736/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018г. <адрес>

Буйнакский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца по доверенности от 10.07.2018г. № ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по РД к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в Буйнакский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на сумму 4 213 руб. на том основании, что ФИО1 А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе ОПФР в <адрес> и обязан на основании п.1 ч.2 ст.28 Закона 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. С 2017г. полномочия по администрированию взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством переданы от Пенсионного фонда РФ в Федеральную налоговую службу РФ. О необходимости исполнения налоговых обязательств налогоплательщик был информирован требованием об уплате налогов согласно ст.ст.69-70 НК РФ, которое в установленный срок не исполнено, что повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисление пени, так как задолженность образовалась до 01.01.2017г. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 4 213 руб. Также, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 просил суд исковое заявление инспекции удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 А.А. будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017г., а также страховых взносов, пеней и штрафов доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечения к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы). Вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.1ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п.2, 3ст.48 НК РФзаявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п.1ст.70 НК РФтребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст.70, п.2ст.48 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Межрайонной инспекцией ФНС России № по РД в отношении должника направлено в мировой суд заявление на вынесение судебного приказа.

Согласно п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судом отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд установленного ст.48 НК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Материалами административного дела подтверждается, что установленный в требовании №S01170116633 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.01.2017 срок для исполнения требования установлен до 05.05.2017г.

Следовательно, срок обращения в суд, который составляет 6 месяцев, исчисляется по требованию №S01170116633 с 05.05.2017г.

Налоговым органом пропущен срок обращения в суд, исчисляемый со дня окончания предельной даты уплаты налога, указанного в требованиях налогового органа об уплате налога и пени.

В суд с иском по настоящему делу административный истец обратился 29.08.2018г., по истечении сроков, установленные ст.48 НК РФ и ст.286 ч.2 КАС РФ.

Ходатайство о восстановлении процессуального срока обращения в суд не мотивировано, доказательств наличия уважительных причин в суд не представлено.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О предусмотрено, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения 29.08.2018г. в суд с заявлением о взыскании недоимки с административного ответчика ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по указанному налогу в связи с пропуском установленного 6-месячного срока и непредставлением административным истцом доказательств уважительности пропуска срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст.205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с 1 частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175,178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МРИ ФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 4 213 руб. отказать в связи с утратой права на взыскание задолженности по причине пропуска срока на взыскание в судебном и во внесудебном порядке, признав указанную задолженность безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.М.Ибрагимов

отп. в сов. комн.