Постановление № 5-1375/2023 5-19/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 5-1375/2023

УИД 60RS0001-01-2023-010918-48 Дело № 5-19/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Эстонии ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. В., паспорт <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2023 в 16 часов 00 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию из Эстонии в зону таможенного контроля в качестве пешехода прибыл гражданин ФИО1

Гражданин ФИО1, ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявил.

В результате таможенного досмотра, среди личных вещей, гражданина ФИО1 в которых был обнаружен следующий товар, а именно:

1. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 40650 CREATOR LAND ROVER CLASSIC item:6428043». Общий вес брутто: 190,0 грамм. В количестве: 1 шт.

2. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 8+ 40643 item:6442617». Общий вес брутто: 333,0 грамм. В количестве: 1 шт.

3. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 6435201 168pcs 10+». Общий вес брутто: 228,5 грамм. В количестве: 1 шт.

4. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 8+ 40647 Lotus Flowers item:6442618». Общий вес брутто: 336,0 грамм. В количестве: 2 шт.

5. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 8+ 77012 INDIANA JONES Fighter Plane Chase item:6385842». Общий вес брутто: 518,0 грамм. В количестве: 1 шт.

6. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 6+ 75345 STAR WARS 501Clone Troopers Battle Pack item:6427675». Общий вес брутто: 126,0 грамм. В количестве: 1 шт.

7. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO ICONS 18+ 10313 BOTANICAL COLLECTION WILDFLOWER BOUQUET 939 pcs item:6426495». Общий вес брутто: 621,5 грамм. В количестве: 1 шт.

8. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO DOTS7+ 41960 BIG BOX 479 pcs item:6379024». Общий вес брутто: 351,5 грамм. В количестве: 1 шт.

9. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 40590 item:6428021». Общий вес брутто: 280,0 грамм. В количестве: 1 шт.

10. Конструктор LEGO, в заводской целлофановой упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO FRIENDS 5+ 30635 item:6427885». Общий вес брутто: 49,0 грамм. В количестве: 1 шт.

11. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO BRICK HEADZ 10+ 40616 Harry Potter & Cho Chang item:6427885». Общий вес брутто: 524,0 грамм. В количестве: 2 шт.

12. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 40618 BRICK HEADZ 10+ 40618 Kingsley Shacklebolt & Nymphadora Tonks HARRY POTTER item:6442605». Общий вес брутто: 507,0 грамм. В количестве: 2 шт.

13. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 40617 BRICK HEADZ 10+ 40617 Draco Malfoy & Cedric Diggory HARRY POTTER item:6442604». Общий вес брутто: 1023,0 грамм. В количестве: 4 шт. Общий вес брутто: 5087,5 грамм.

На основании п. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10209040/180723/000045 от 18.07.2023.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ вышеназванный товар (общий вес брутто: 5087,5 грамм) изъят и передан на ответственное хранение на склад Псковской таможни (по адресу: <...>).

Согласно заключению эксперта № 12402005/0017271 от 11.08.2023 рыночная стоимость товара на 18.07.2023 в Российской Федерации составила 72 148, 98 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебном заседании вину во вмененном административном правонарушении не признал. Указал, что различные виды конструкторов LEGO он приобрел для своих детей в Эстонии для личного пользования. Полагал, что данный товар можно не декларировать. Также пояснил, что сотрудникам на границе были представлены чеки, подтверждающие стоимость изъятого товара, однако таможенным органом во внимание чеки приняты не были. 4 штуки конструктора LEGO, с маркировкой «LEGO 40617 BRICK HEADZ 10+ 40617 Draco Malfoy & Cedric Diggory HARRY POTTER item:6442604» были предоставлены бесплатно в качестве подарка за крупный заказ. Он (ФИО1) намерен обжаловать действия сотрудников Псковской таможни, поскольку он провел на таможенном посту 16 часов. Также он намерен обжаловать решениие о неотнесении товара к товарам для личного пользования.

Защитник Леонов М.М. в судебном заседании позицию ФИО1 поддержал. Также указал на несогласие с результатами проведенной оценки стоимости изъятого товара, ввиду чрезмерно завышенной стоимости. Также просил суд учесть нахождение у ФИО1 на иждивении троих несовершеннолетних детей (1 год 10 месяцев, 10 лет и 16 лет).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи. Также пояснила, что таможенным органом не были приняты во внимание чеки, которые были представлены ФИО1, поскольку для определения стоимости перевозимого товара проводиться оценка исходя из цен актуальных на территории Российской Федерации, тогда как представленные чеки подтверждают стоимость товара за пределами ЕАЭС.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, защитника Леонова М.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (глава 37) (далее ТК ЕАЭС), Решение Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, указанный товар, перемещаемый гражданином ФИО1 должен быть задекларирован им в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС: таможенному декларированию подлежат: «товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений».

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 18.07.2023 в 16 часов 00 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию из Эстонии в зону таможенного контроля в качестве пешехода прибыл гражданин ФИО1

Гражданин ФИО1, ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявил.

В результате таможенного досмотра, среди личных вещей, гражданина ФИО1 в которых был обнаружен следующий товар, а именно различные виды конструкторов LEGO, в количестве 19 упаковок, общим весом брутто: 5 087,5 грамм.

На основании п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС исходя из количества перемещаемого однородного товара вынесено решение о неотнесении его к товарам для личного пользования №10209040/180723/000045 от 18.07.2023.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ вышеназванный товар (общий вес брутто: 5087,5 грамм) изъят и передан на ответственное хранение на склад Псковской таможни (по адресу: <...>).

Согласно заключению эксперта № 12402005/0017271 от 11.08.2023 рыночная стоимость товара на 18.07.2023 в Российской Федерации составила 72 148, 98 рублей.

Согласно протокола опроса ФИО1 следует, что данный товар «новые конструкторы LEGO» везет для своих родственников в подарок, чек об оплате отсутствует. О том, что перемещаемый товар необходимо письменно декларировать, не знал, указанный выше товар перемещался в личных вещах. Вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП России не признал, событие административного правонарушения оспаривал.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №10209000-4073/2023 от 18.08.2023, объяснением и протоколом опроса ФИО1 от 18.07.2023, актом таможенного досмотра 10209040/180723/Ф000388, решением о не отнесении товаров к товаром для личного пользования 10209040/18723/000045, заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС № 12402005/0017271 от 11.08.2023; протоком изъятия вещей и документов от 18.07.2023; и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, гражданином ФИО1 действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с указанными обстоятельствами, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При этом ФИО1 имел возможность ознакомиться с правилами провоза товаров через таможенную границу, поскольку данные сведения являются открытыми и общедоступными, круглосуточно находятся в свободном доступе. До настоящего времени решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования №10209040/180723/000045 от 18.07.2023 в установленном порядке ФИО1 не обжаловано, то есть является действующим. В случае несогласия с действиями сотрудников Псковской таможни ФИО1 не был лишен возможности предъявить административный иск в порядке гл.22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно, проведенной оценке, общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, определена в размере 72 148, 98 руб.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права физического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств административную ответственность (совершение однородного правонарушения в течение года), наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей (1 год 10 месяцев, 10 лет и 16 лет), суд полагает, возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в размере 18 037, 25 рублей (72 148,98 : 2 : 2), без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.2. ст. 4.1, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Эстонии ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 18 037 (Восемнадцать тысяч тридцать семь) рублей 25 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно:

1. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 40650 CREATOR LAND ROVER CLASSIC item:6428043». Общий вес брутто: 190,0 грамм. В количестве: 1 шт.

2. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 8+ 40643 item:6442617». Общий вес брутто: 333,0 грамм. В количестве: 1 шт.

3. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 6435201 168pcs 10+». Общий вес брутто: 228,5 грамм. В количестве: 1 шт.

4. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 8+ 40647 Lotus Flowers item:6442618». Общий вес брутто: 336,0 грамм. В количестве: 2 шт.

5. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 8+ 77012 INDIANA JONES Fighter Plane Chase item:6385842». Общий вес брутто: 518,0 грамм. В количестве: 1 шт.

6. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 6+ 75345 STAR WARS 501Clone Troopers Battle Pack item:6427675». Общий вес брутто: 126,0 грамм. В количестве: 1 шт.

7. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO ICONS 18+ 10313 BOTANICAL COLLECTION WILDFLOWER BOUQUET 939 pcs item:6426495». Общий вес брутто: 621,5 грамм. В количестве: 1 шт.

8. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без сЛедов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO DOTS7+ 41960 BIG BOX 479 pcs item:6379024». Общий вес брутто: 351,5 грамм. В количестве: 1 шт.

9. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 40590 item:6428021». Общий вес брутто: 280,0 грамм. В количестве: 1 шт.

10. Конструктор LEGO, в заводской целлофановой упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO FRIENDS 5+ 30635 item:6427885». Общий вес брутто: 49,0 грамм. В количестве: 1 шт.

11. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO BRICK HEADZ 10+ 40616 Harry Potter & Cho Chang item:6427885». Общий вес брутто: 524,0 грамм. В количестве: 2 шт.

12. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 40618 BRICK HEADZ 10+ 40618 Kingsley Shacklebolt & Nymphadora Tonks HARRY POTTER item:6442605». Общий вес брутто: 507,0 грамм. В количестве: 2 шт.

13. Конструктор LEGO, в заводской картонной упаковке. По внешнему виду без следов эксплуатации. Имеется маркировка «LEGO 40617 BRICK HEADZ 10+ 40617 Draco Malfoy & Cedric Diggory HARRY POTTER item:6442604». Общий вес брутто: 1023,0 грамм. В количестве: 4 шт. Общий вес брутто: 5087,5 грамм, изъятый и переданный на ответственное хранение на склад Псковской таможни (по адресу: <...>), вернуть гражданину ФИО1 (ALEKSEJEV SERGEI) для дальнейшего оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161019000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090004073235

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5–19/2024 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова