Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-168/2019

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Малышкиной Т.В., с участием представителя ответчика - начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округ» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО») – ФИО1, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО2 о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО», понесенные расходы в размере 9 000 руб., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 400 руб.

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указал, что в период с 16 по 28 марта 2018 г. на основании телеграфного распоряжения начальника штаба войсковой части №00000 от 12 марта 2018 г., приказа командира войсковой части №00000 от 15 марта 2018 г. № 45 находился в служебной командировке в войсковой части №00000 в связи с проведением конкурса по воздушной выучке экипажа «Авиадартс - 2018». В период нахождения в служебной командировке он проживал в гостинице на личные денежные средства, понес в связи с этим расходы по оплате проживания в размере 9 000 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование указав, что данное дело должно быть рассмотрено в ином порядке судопроизводства. Кроме того, пояснила, что участие в «Авиадарстсе-2018» не является служебной командировкой, а приказ о направлении на указанное мероприятие ФИО2 с управлением финансового обеспечения не согласовывался. Также обратила внимание суда, что ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» не может возмещать затраченные денежные средства на проживание в гостинице, поскольку финансирование по данной статье расходов отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно телеграфного распоряжения начальника штаба войсковой части №00000 от 12 марта 2018 г. № 37/4/166/1-3 и приказа командира войсковой части №00000 от 15 марта 2018 г. № 45 ФИО2 направлен в служебную командировку в войсковую часть №00000 для участия в конкурсе по воздушной выучке экипажа «Авиадартс – 2018». В случае отсутствия мест в гостинице ФИО2 разрешено проживание в организациях и иных жилых помещениях индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги.

Согласно квитанции – договора № 357299 от 17 марта 2018 г. ФИО2 в период с 17 по 27 марта 2018 г. проживал в гостиничном комплексе «Марисоль». Стоимость проживания составила 9 000 рублей.

Оплата указанных денежных средств также подтверждается копиями квитанций о переводе.

Как следует из справки командира войсковой части №00000 от 30 августа 2018 г. № 4/2426 личный состав войсковой части №00000 в период нахождения в служебной командировке жилыми помещениями не обеспечивался.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 1055, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Согласно подпунктам «е», «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, не считаются командировками поездки военнослужащих временно направленным в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, а также направленным в составе подразделений, привлекаемым к участию в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

В судебном заседании установлено, что истец на основании телеграфного распоряжения начальника штаба войсковой части №00000 от 12 марта 2018 г. и приказа командира войсковой части №00000 от 15 марта 2018 г. № 45 был направлен в составе экипажа вертолета Ми-8 в войсковую часть №00000 для исполнения своих должностных обязанностей в качестве бортового авиационного техника (вертолета) вертолетного звена (радиоэлектронной борьбы на Ми-8) вертолетной эскадрильи (на Ми-8).

Таким образом, суд считает, что временное нахождение ФИО2 в другой воинской части в период с 17 по 27 марта 2018 г. нельзя признать служебной командировкой.

Вместе с тем, суд полагает, что непризнание поездки военнослужащего командировкой не может ограничить или отрицать прав военнослужащего, предоставленных законом, в случае если он вынужден был в связи с указанной поездкой в целях выполнения отданных ему в установленном порядке распоряжений нести дополнительные расходы за свой счет.

Согласно п. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п. 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

При этом, наличие между ФИО2 и ответчиком военно-служебных правоотношений, связанных с исполнением истцом обязанностей военной службы, не исключает возможность возмещения ему убытков согласно вышеприведённым правовым нормам в порядке искового производства.

Что касается довода представителя ответчика о том, что ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» не может возмещать затраченные денежные средства на проживание в гостинице, поскольку финансирование по данной статье расходов отсутствует, то суд учитывает, что действующие нормативные правовые акты не содержат положений, исключающих возможность возмещения военнослужащим понесённых расходов по причине несогласования командованием и довольствующим финансовым органом вопросов оплаты этих расходов.

Поскольку ФИО2 в период с 17 по 27 марта 2018 г. жильем в войсковой части №00000 не обеспечивался и понес в связи с этим расходы по оплате за проживание в гостиничном комплексе в размере 9 000 руб., что подтверждается представленными документами, то суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного к ответчику иска и полагает необходимым его удовлетворить в полном объеме, взыскав с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» в пользу ФИО2 9 000 рублей.

Так как исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» надлежит взыскать в пользу ФИО2 уплаченную им государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО2 о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» понесенных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 9 000 (девять тысяч) руб. в пользу ФИО2, в счет возмещения понесенных расходов.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов