Решение № 2А-530/2018 2А-530/2018 ~ М-389/2018 М-389/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-530/2018

Дело № 2а-530/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 09 июня 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась в суд с данным административным иском мотивируя тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области состоит ФИО1, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Мировым судьей судебного участка №3 Володарского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ №2а-1068/2017 от 31.07.2017 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и земельному налогу в общей сумме 2331,24 руб.

Налогоплательщик обратился к мировому судье с возражениями относительно данных приказов, где просил отменить данный приказ. Ввиду того, что возражение поступило в установленный законом срок, судебный приказ был отменен 16.08.2017 года.

Межрайонная ИФНС №2 по Нижегородской области не согласна с отменой приказа по следующим основаниям:

ФИО1 является собственником земельного участка.

В установленный срок за 2012г. – до 01.11.2013г., за 2013г. – до 01.11.2014г. сумма налога ФИО1 не оплачена. За 2013 год налогоплательщику было предоставлено уточненное налоговое уведомление с уточнением земельного налога № от 12.11.2014г.

На основании ст.69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены требования: № от 14.11.2013г., № от 11.08.2015г. с предложением оплатить в добровольном порядке указанный земельный налог в размере 142,17 руб. Однако, в указанные в требовании сроки, налог уплачен не был.

ФИО1 на основании данных ГИБДД имеет в собственности транспортное средство ГАЗ33110, дата возникновения собственности – 25.09.1999 года.

ФИО1 в соответствии с законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 года №71-З «О транспортном налоге» был начислен налог на транспортное средство за 2012 г., в сумме 1940,62 рублей, в связи с чем было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законом сроки задолженность ФИО1 оплачена не была, в связи с чем, на основании ст.69 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с предложением оплатить в добровольном порядке налоги за 2012 г., а также пени.

Таким образом, за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 2189,07 руб.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета Нижегородской области задолженность в общей сумме 2331,24 рублей, в том числе транспортный налог 1940,52 руб., пени – 248,45 руб., земельный налог 142,17 руб.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. Межрайонная ИФНС №2 по Нижегородской области ходатайство мотивирует тем, что изначально заявление было направлено в суд в установленный законом срок, но с нарушением требований ч. 1 ст. 126 КАС. В связи с чем, судьей 06.02.2018 года было вынесено определение об оставлении административного искового заявления без движения для устранения недостатков в срок до 14.02.2018 года. Определение от 06.02.2018 года поступило в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области только 14.02.2018 года, 15.02.2018 года судом уже было вынесено определение о возврате административного искового заявления. Административный истец полагает, что по независящим от инспекции, обстоятельствам, а именно несвоевременным получением определения суда, инспекция была лишена возможности устранить недостатки в установленный судом срок.

Представитель административного истца просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства возражений не прислал.

Учитывая тот факт, что ответчик не возражал против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, суд на основании определения от 31.05.2018 года рассматривает дело в таком порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения казанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области, 16.08.2017 года был отменен судебный приказ от 31.07.2017 года, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области о выдачи судебного приказа на взыскание налогов с ФИО1, соответственно срок на подачу административного искового заявления истекает 16.02.2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ в Володарский районный суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности с физических лиц (за исходящим номером инспекции 04-10/000786 от 24.01.2018 года).

Определением Володарского районного суда Нижегородской области 06.02.2018 года указанное административное заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 14.02.2018 года, а определением от 15.02.2018 года административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с неисполнением требований по устранению недостатков.

12.03.2018 года в Володарский районный суд поступила частная жалоба Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области на определение Володарского районного суда от 15.02.2018 года о возврате административного искового заявления.

Определением Володарского районного суда от 12.03.2018 года частная жалоба возвращена Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области в связи с пропуском срока обжалования. Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области 19.03.2018 года, что подтверждается штемпелем на уведомлении о вручении.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области имела возможность, добросовестно используя свои процессуальные права, повторно направить административное исковое заявление в суд, однако настоящее исковое заявление поступило в Володарский районный суд лишь 10.05.2018 года (за исходящим номером инспекции 04-10/005233 от 26.04.2018), то есть почти по истечении двух месяцев со дня получения Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области определения о возврате частной жалобы. Уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления суду административный истец не представил, в связи с чем, оснований для восстановления процессуального срока на подачу административного искового заявления не имеется.

Суд считает, что установление факта пропуска Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области обращения в суд с административным исковым заявлением, влечет отказ в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу с физических лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова