Постановление № 5-1398/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-1398/2021

55RS0003-01-2021-003386-30

дело № 5-1398/2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 23 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А каб. 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Клиника доктора Яковлева», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Клиника доктора Яковлева» (далее по тексту – Общество), совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. Общество, с юридическим адресом: <адрес>, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», используя метилметакрилат (15% или более).

В нарушение п. 1 ст. 37 ФЗ-3 от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", Общество не предоставило в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в УНК УМВД России по <адрес> ежегодный отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», за 2020 год. Фактический срок предоставления отчета ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Общества ФИО4 пояснил, что метилметакрилат массой 571 гр. Общество уничтожило ДД.ММ.ГГГГ, за ненадобностью. Просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что вреда либо угрозы причинения вреда действиями в результате действий Общества не возникло.

В случае же назначения наказания в виде штрафа просил, ссылаясь на то, что финансовое и имущественное положение Общества не позволяет уплатить штраф, предусмотренный санкцией статьи, в установленный срок, снизить размер штрафа до максимально возможного.

На л.д.6-7 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует описательной части постановления суда. Присутствовавший при составлении протокола представитель Общества ФИО4 вину не отрицал.

На л.д. 12 имеется отчет Общества о количестве использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», за 2020 год, предоставленный в УНК УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Действия Общества подлежит квалифицировать по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 ФЗ-3 от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Порядок предоставления отчетности регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", которым утверждены Правилапредставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:

б) отчет о деятельности за истекший календарный год (далее - годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 2;

в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3;

г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

В нарушение указанных Правил Общество представило в УНК УМВД России по <адрес> ежегодный отчет об объемах использования в своей деятельности прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, за 2020 год, с нарушенным сроком - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отнесение к субъектам, которые находятся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, также обстоятельство, что правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к установленным требованиям действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни обстоятельства дела в виде конкретных действий (бездействия), образующих объективную сторону административного правонарушения, в настоящем случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

При назначении наказания в виде штрафа суд считает возможным, учитывая имущественное и финансовое положение Общества, применить положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер штрафа, установленного минимальной санкцией статьи. Санкция статьи предусматривает ответственность в виде конфискации предмета административного правонарушения. Поскольку в данном случае предмет правонарушения уничтожен, оснований для применения конфискации не имеется

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - «Клиника доктора Яковлева», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ и назначить, применив положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации.

Зачисление штрафа произвести: получатель: УФК МФ РФ по <адрес> КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52655000, номер счета получателя 40№, в Отделение Омск, БИК 045209001, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ