Решение № 2А-62/2021 2А-62/2021~М-36/2021 М-36/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-62/2021

Дело № 2а-62/2021

УИД 75RS0020-01-2020-000496-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 03 марта 2021 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Тунгокоченского района Чернобук Ю.Б.,

представителя административного ответчика - администрации МР «Тунгокоченский район» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тунгокоченского района к Администрации МР «Тунгокоченский район» о признании постановления администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 «О введении на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» режима чрезвычайной ситуации» незаконным и о возложении обязанности отменить постановление администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 «О введении на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» режима чрезвычайной ситуации»,

у с т а н о в и л:

Постановлением администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» введен режим чрезвычайной ситуации.

Основанием для введения режима чрезвычайной ситуации послужило следующее.

Так, 15.01.2021 около 07 часов 00 минут на участке водовода к участку ниже <адрес> в районе «<адрес>» произошло перемерзание трубы холодного водоснабжения, в результате чего без водоснабжения оказалась Бойлерная котельная, а также жители <адрес>, дома которых обслуживает данная котельная.

Чрезвычайная ситуация ликвидирована 19.01.2021, водоснабжение восстановлено.

Вместе с тем, по состоянию на 04.02.2021 режим чрезвычайной ситуации не отменен, тогда как оснований для продолжения его действия не имеется, чрезвычайная ситуация на территории МР «Тунгокоченский район» в границах МО СП «Верх-Усуглинское» отсутствует.

В связи с этим прокурор просит суд:

- Признать постановление администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 «О введении на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» режима чрезвычайной ситуации» незаконным;

- Возложить обязанность на администрацию МР «Тунгокоченский район» отменить постановление администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 «О введении на территории МР «Тунгокоченский район» о границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» режима чрезвычайной ситуации».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Чернобук Ю.Б. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации МР «Тунгокоченский район» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила их оставить без удовлетворения, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу подпункта "и" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» введен режим чрезвычайной ситуации (л.д.7).

Основанием для введения режима чрезвычайной ситуации послужило следующее.

Так, 15.01.2021 около 07 часов 00 минут на участке водовода к участку ниже <адрес> в районе «<адрес>» произошло перемерзание трубы холодного водоснабжения, в результате чего без водоснабжения оказалась Бойлерная котельная, а также жители <адрес>, дома которых обслуживает данная котельная.

Вместе с тем, согласно письма ГУ МЧС России по Забайкальскому краю по состоянию на 20.01.2021 комплекс установленных мероприятий при возникновении чрезвычайной ситуации выполнен. Все последствия чрезвычайной ситуации ликвидированы, жизнеобеспечение населения восстановлено (л.д.17).

В соответствии с п. 29(3) Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 12.10.2020) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" при отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностным лицом, определенными пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", отменяются установленные уровни реагирования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обстоятельства, послужившие для введения в границах МО СП «Верх-Усуглинское» режима чрезвычайной ситуации по состоянию на 20.01.2021 были устранены, в связи с этим постановление администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 подлежало отмене на 21.01.2021 и в настоящее время действует незаконно.

Доводы административного ответчика о том, что режим чрезвычайной ситуации на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» введенный постановлением администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7, не может быть отменен, в связи с необходимостью получения от государственных органов Забайкальского края финансовых средств для возмещения затраченных на ликвидацию последствий аварии водовода денежных средств из бюджета МР «Тунгокоченский район», суд считает несостоятельными и отвергает их. По мнению суда, такое обстоятельство, как получение от государственных органов Забайкальского края финансовых средств для возмещения затраченных на ликвидацию последствий аварии водовода денежных средств из бюджета МР «Тунгокоченский район», не может быть каким либо образом связано, в настоящий момент, с отменой режима чрезвычайной ситуации на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» введенного постановлением администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7.

Получение МР «Тунгокоченский район» от государственных органов Забайкальского края финансовых средств для возмещения затраченных на ликвидацию последствий аварии водовода денежных средств из бюджета МР «Тунгокоченский район», возможно и при отмене режима чрезвычайной ситуации на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» введенного постановлением администрации МР «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Тунгокоченского района к Администрации МР «Тунгокоченский район» - удовлетворить.

- Признать постановление администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 «О введении на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» режима чрезвычайной ситуации» незаконным;

- Возложить обязанность на администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» отменить постановление администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от 15.01.2021 № 7 «О введении на территории МР «Тунгокоченский район» в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское» режима чрезвычайной ситуации».

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.

Председательствующий: Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 05.03.2021