Решение № 2-699/2017 2-699/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-699/2017

Дело № 2-699/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года г.Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Дорошенко О.Н.,

при секретаре судебного заседания Плетневой Е.Е.

с участием представителя истца Администрации <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Волгограда к Управлению Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора

у с т а н о в и л:

Администрация г.Волгограда обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к УФССП Волгоградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Центрального районного суда <адрес> по делу № на администрацию <адрес> возложена обязанность по предоставлению ФИО4 на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначное <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м. На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительного производство от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указывает, что администрацией <адрес> предпринимались активные действия, необходимые для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В настоящее время исполнительный производство окончено в виду его фактического исполнения. В связи с неблагоприятным финансовым состоянием в бюджете городского округа <адрес> не предусмотрены бюджетные средства на исполнение судебных решений. Однако, администрацией предпринимались активные действия на получение дополнительных средств, как следствие, решение суда было исполнено. С учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Представитель истца Администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП РФ по волгоградской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращалась.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112 настоящего Федерального закона в редакции ФЗ от 27.09.2009 N 225-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений п. 7 ст. 112 Закона, суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.01 N 13-П указал, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> по делу № на администрацию <адрес> возложена обязанность по предоставлению ФИО4 на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначное <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительного производство от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В настоящее время исполнительный производство окончено в виду его фактического исполнения.

В связи с неблагоприятным финансовым состоянием в бюджете городского округа города Волгограда не предусмотрены бюджетные средства на исполнение судебных решений.

Таким образом, администрацией Волгограда принимались меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в данный момент администрацией г.Волгограда предприняты должные меры для исполнения исполнительного документа, однако данная возможность не реализована в установленный судебным приставом-исполнителем срок в силу объективных обстоятельств, что существенно снижает степень вины должника.

Анализ исследованных судом доказательств и правовая оценка представленных истцом доказательств позволяют сделать вывод о вынесении судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Волгограда постановления о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, в отсутствие предусмотренных к тому в п. 1-2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований.

В этой связи администрация Волгограда подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г. Волгограда к Управлению Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Волгограда от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> вынесенному ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Дорошенко

Справка: решение принято в окончательной форме 07 февраля 2017 года.

Председательствующий: О.Н. Дорошенко