Решение № 2А-654/2018 2А-654/2018~М-659/2018 М-659/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-654/2018

Дело №2а-654/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь Республики Мордовия 08 ноября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

при секретаре Бахметовой Л.К.

с участием:

административного истца ФИО1, не явился,

административного ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения органа местного самоуправления и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее - администрация района) с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 18 сентября 2018 года он обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 10 000 кв.м. в селе Берсеневка Лямбирского района Республики Мордовия. Письмом администрации района от 12 октября 2018 г. за №1108 в предоставлении земельного участка ему отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на землях общедолевой собственности СП «Пригородный», кроме того указано, что заявитель не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Просит суд признать отказ органа местного самоуправления в предоставлении в собственность земельного участка незаконным и обязать принять решение о предоставлении земельного участка.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщено.

Представитель административного ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считает отказ администрации района законным и обоснованным. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2017 года признан незаконным отказ администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №1281 от 02 ноября 2017 года в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, село Берсеневка. На администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, село Берсеневка. Решение суда вступило в законную силу.

Также из описательной части решения суда известно, что ФИО1 10 октября 2017 года обратился в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 10 000 кв.м., для личного подсобного хозяйства, в кадастровом квартале 13:15:0107001 по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, село Берсеневка. К заявлению приложены справка серии <номер> (<данные изъяты>) на имя заявителя, а также схема испрашиваемого земельного участка.

Копия указанной справки предоставлена суду при рассмотрении настоящего административного дела.

Пункт 3 части 1 статьи 8 Закона РМ от 12.03.2009 N 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» предусматривает возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, огородничества, животноводства инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов.

Таким образом, утверждения административного ответчика, что ФИО1 при обращении за предоставлением земельного участка в собственность не подтвердил своей принадлежности к категории граждан имеющих право на приобретение земельного участка без проведения торгов не соответствует действительности.

После обращения ФИО1 к административному ответчику за предоставлением в собственность земельного участка администрацией района вынесено постановление №310 от 12.03.2018 г., которым утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 13:15:0107001 площадью 10 000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в с. Берсеневка из земель сельскохозяйственного назначения. Указано что согласно Генеральному плану Берсеневского сельского поселения формируемый земельный участок располагается в зоне резервного фонда ЖЗ на послерасчётный период (первую очередь). Земельный участок формируется для постановки на государственный кадастровый учёт (пункт 2).

29.03.2018 г. администрация района выносит постановление о внесении изменений в приведённое Постановление, а именно пункт 2 изложен в следующей редакции: «Земельный участок формируется для постановки на государственный кадастровый учёт и дальнейшего предоставления в собственность бесплатно.

В подтверждение своего довода о том, что испрашиваемый административным истцом земельный участок находится на землях СП «Пригородное» администрация района представила чертёж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Сельскохозяйственного предприятия «Пригородное», дата составления документа неизвестна, предоставлена суду в виде незаверенной световой копии.

При этом не представлено данных о наложении земель указанных в этом чертеже и вновь образуемого участка. Также конфигурация земель приведённая на этом чертеже не соответствует данным публичной кадастровой карты (распечатка приобщена к материалам дела). Кроме того, согласно данным из ЕГРЮЛ, размещённым на сайте ФНС России, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Пригородный» (ранее СП «Пригородный») прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 29 октября 2010 года.

Ссылок на какие-либо иные предусмотренные Земельном кодексом Российской Федерации основания для отказа в предоставления земельного участка в письме администрации района не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ администрации района в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно не соответствует требованиям закона, так заявитель относится к категории лиц имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, сам испрашиваемый земельный участок расположен в границах населённого пункта в зоне резервного фонда ЖЗ, доказательств иного административным ответчиком не приведено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №1108 от 12 октября 2018 года в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность.

Обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО1 в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером <номер>, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, Берсеневское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов