Решение № 2-544/2020 2-544/2020(2-5475/2019;)~М-5212/2019 2-5475/2019 М-5212/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-544/2020

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенков А.И.,

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Обертышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации города Шахты (далее ДТСР города Шахты) об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячных выплат по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным, ссылаясь на то, что она состояла в законном браке с Т.В.А.. с 2000 года. ДД.ММ.ГГГГ Т.В.А. умер. На момент смерти Т.В.А.., его доход составлял 56139 руб. 30 коп., из которого: 35328 руб. 14 коп. – пенсия; 17682 руб. 04 коп. – сумма в возмещение вреда здоровью; 3129 руб. 12 коп. – ежемесячные выплаты на питание. ФИО1 на дату смерти супруга получала пенсию в размере 10202 руб. 78 коп. Их совместный доход в месяц составлял 66342 руб. 08 коп. На долю каждого из них приходилось по 33114 руб. 04 коп. При жизни супруга, она несла с ним в равных долях расходы на содержание и ремонт домовладения, в котором проживала с супругом. Оплата коммунальных услуг составляла 7206 руб. 73 коп., так же она несла ежемесячно расходы на проезд в общественном транспорте в среднем по 456 руб., ею ежемесячно неслись расходы на приобретение предметов домашнего обихода на сумму 1664 руб., приобретение сезонной одежды и обуви, нижнего и постельного белья на сумму 3000 руб., питание - в среднем по 8000 руб. Кроме того, при наличии хронических заболеваний, бесплатными лекарственными препаратами она не обеспечивалась, в связи с чем, была вынуждена приобретать их за свой счет. Считает, что она полностью находилась на иждивении супруга, который ежемесячно оказывал ей денежную помощь в размере 22000 руб.

На основании изложенного, просит суд установить факт нахождения ее, ФИО1, на иждивении супруга Т.В.. и обязать ДТСР города Шахты назначить ей ежемесячную выплату по случаю потери кормильца.

Истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ гола, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование своей позиции привели вышеизложенные доводы.

Представитель ДТСР города Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с законом.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшую, что иск подлежит удовлетворению, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт нахождения на иждивение.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 41 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы с целью назначения ежемесячных и единовременных выплат, предусмотренных Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой умершим помощи и других доходов заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Положения вышеприведенного Закона Российской Федерации не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются: женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей понятие иждивения, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Т.В.А.., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 9).

Т.В.А.. был признан инвалидом <данные изъяты> группы ЧАЭС вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой серии МСЭ-015 № (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Т.В.А.. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 10).

На момент смерти Т.В.А.., его доход составлял 56139 руб. 30 коп., из которого: 17682 руб. 04 коп. – сумма в возмещение вреда здоровью; 3129 руб. 12 коп. – ежемесячные выплаты на питание, что подтверждается справками ДТСР города Шахты (л.д. 16, 17), а также 35328 руб. 14 коп. – пенсия, что подтверждается справкой УПФР в <адрес> (л.д. 15).

ФИО1 на дату смерти супруга получала пенсию в размере 10202 руб. 78 коп., что подтверждается справкой УПФР в <адрес> (л.д. 18).

Совместный доход семьи Т-вых в месяц составлял 66342 руб. 08 коп. На долю каждого из них приходилось по 33114 руб. 04 коп.

При жизни супруга, ФИО1 несла с ним в равных долях расходы на содержание и ремонт домовладения, в котором проживали с супругом. Оплата коммунальных услуг составляла 7206 руб. 73 коп., так же она несла ежемесячно расходы на проезд в общественном транспорте в среднем по 456 руб., ею ежемесячно неслись расходы на приобретение предметов домашнего обихода на сумму 1664 руб., приобретение сезонной одежды и обуви, нижнего и постельного белья на сумму 3000 руб., питание - в среднем по 8000 руб.

Кроме того, при наличии хронических заболеваний, бесплатными лекарственными препаратами она не обеспечивалась, в связи с чем, была вынуждена приобретать их за свой счет. Считает, что она полностью находилась на иждивении супруга, который ежемесячно оказывал ей денежную помощь в размере 22000 руб.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н.В.Н.. пояснила, что знает семью Т-вых, так как она является подругой истице. На момент смерти Т.В.А. они с супругой проживали вдвоем. После смерти мужа, ФИО1 часто жалуется на ухудшившееся материальное положение, поскольку основную часть их семейного бюджета составлял доход супруга. Супруг давал ей деньги на лекарства, на оплату коммунальных платежей, на продукты и бытовые покупки. Никакого подсобного хозяйства у них не было, как и иного дохода. Дочь также не помогала и не помогает родителям в настоящее время.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т.Л.Ф.. дала аналогичные показания.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что имеющейся у истицы пенсии в размере 10202 руб. 78 коп. было явно недостаточно для обеспечения себя продуктами питания, предметами первой необходимости, лекарственными средствами, одеждой, оплаты коммунальных услуг. Истица без денежных средств, получаемых ее супругом, не могла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец нуждалась в помощи умершего супруга и часть его дохода, приходившаяся на долю истицы, являлась постоянным и основным источником ее существования. При доходе в размере 56139 руб. 30 коп. Т.В.А.. имел возможность содержать супругу, и его помощь была для истца постоянным и основным источником существования.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О нормативное содержание понятий «нетрудоспособность» и «иждивение» ФЗ «Об обязательном социальном страховании..» непосредственно не определяет, они раскрываются ст. 179 ТК РФ, где указано, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичным образом понятие иждивения определяется и в п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Анализируя вышеизложенное, суд находит установленным факт нахождения ФИО1 на иждивении Т.В.А.. на день его смерти - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истица имеет право на получение ежемесячных страховых выплат в силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации города Шахты об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячных выплат по потере кормильца - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении мужа Т.В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент труда и социального развития Администрации г. Шахты назначить ФИО1 ежемесячные выплаты по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с даты изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020 года.

Судья: Моисеенков А.И.