Решение № 2-1303/2016 2-97/2017 2-97/2017(2-1303/2016;)~М-1220/2016 М-1220/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1303/2016

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Белогрудовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.С.В., А.Д.А. к Администрации Псковского района о возложении обязанности по улучшению жилищных условий несовершеннолетних детей и предоставления жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ч.С.В., А.Д.А. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Псковского района о возложении обязанности по улучшению жилищных условий несовершеннолетних детей - А.А.А., А.А.А. и предоставления жилого помещения по договору социального найма площадью не менее *** кв.м. семье А. из 4 человек (супруги и двое несовершеннолетних детей).

В обоснование заявленных требований истицами указано, что их семья – Ч.С.В., *** г.р. (мать), Ч.А.Ю., *** г.р. (отец), Ч.Д.А., *** г.р. (дочь), Ч.А.А., *** г.р. (сын) - приехала в ноябре 1996 года из Казахстана. Они все имеют статус вынужденных переселенцев (статус продлен до ***). Состояли в Сводном списке получателей жилищного сертификата (4 человека). Своего жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации у них нет, они снимают квартиру. *** Ч.Д.А. вышла замуж за А.А.Л., проживала с супругом на съемной квартире, отдельно от родителей, имели свой источник дохода, отдельный бюджет и общего хозяйства с родителями не вели. У них родились сын А.А.А. и дочь А.А.А. Справки об увеличении состава семьи были предоставлены в Администрацию Псковского района. Таким образом в очереди на предоставлении жилой площади стояло две семьи – Ч. (3 человека) и А. (4 человека). Администрацией Псковского района в июле 2015 г. им была предложена трехкомнатная квартира по договору социального найма, расположенная по адресу: *** квартира без ремонта, под самоотделку, площадью 75,7 кв.м., что нарушает Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и п.п. 2, 5 ст. 50 ЖК РФ, которыми установлена норма предоставления площади помещения по договору социального найма в размере не менее 13 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Исходя из этого их семья, состоящая из 7 человек, имеет право на получение жилого помещения общей площадью не менее 91 кв.м. При устном обращении в Администрацию Псковского района в сентябре 2015 года о предоставлении двух отдельных квартир, был получен устный отказ. На данный момент в предоставленной трехкомнатной квартире общей площадью 75,5 кв.м. проживают: Ч.С.В. и Ч.А.Ю. - в комнате площадью 14 кв.м., Ч.А.А.- в комнате 13 кв.м., в оставшейся комнате 16 кв.м. должны проживать А.Д.А. и А.А.А. (супруги) и их несовершеннолетние дети А.А.А. и А.А.А., однако разместить в комнате 16 кв.м. двуспальную кровать и 2 детские кроватки не представляется возможным. Ссылаясь на ст. 58 ЖК РФ, ст. 64 СК РФ, считает, что при предоставлении вышеуказанной квартиры площадью 75,7 кв.м., не были учтены интересы нанимателя и членов его семьи, в том числе нарушены жилищные права несовершеннолетних детей – А.А.А. и А.А.А., в связи с чем заявлены настоящие требования.

Определением суда от 12.01.2017г. прекращено производство по делу в части исковых требований Ч.С.В., А.Д.А. к Администрации Псковского района, Государственному Комитету Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении квартиры для проживания несовершеннолетних, расторжения договора социального найма, включения в сводный список получателей жилищного сертификата и выдаче жилищного сертификата, прекратить в части требований включения в сводный список получателей жилищного сертификата и выдаче жилищного сертификата в связи с отказом истцов от указанных требований.

Определением суда от *** прекращено производство по делу в части исковых требований Ч.С.В., А.Д.А. к Администрации Псковского района о расторжении (исключения из договора) договора социального найма *** от ***. А.Д.А., А.Д.Л., А.А.А. в связи с отказом истцов от указанных требований.

Истица А.Д.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Истица Ч.С.В., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Псковского района Г.А.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что на очереди на предоставление жилого помещения состояла Ч.С.В. с составом семьи из четырёх человек. Когда в жилищный фонд Администрации Псковского района поступила трехкомнатная квартира, площадью 75, 7 кв.м., данная квартира была предложена Ч.С.В., поскольку совместно с ней проживали ее внуки и зять. Ч.С.В. изначально отказалась от предоставления ей данной квартиры, однако через некоторое время написала заявление о согласии на предоставление данной квартиры и произведения в ней ремонта за собственные средства. Согласие А.Д.А. на предоставление для проживания несовершеннолетних внуков Ч.С.В. данной квартиры не требовалось, поскольку норма предоставления площади жилого помещения рассчитывалась без их учета. Таким образом, Ч.С.В. была обеспечена жилым помещением, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека в 13 кв.м., исходя из состава ее семьи. Внуки и зять Ч.С.В. были включены в состав семьи Администрацией Псковского района, поскольку все они были зарегистрированы по одному адресу, однако норма предоставления площади жилого помещения рассчитывалась без их учета. Полагала, что заявленные уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истец А.Д.А. вместе со своим составом семьи состоит на очереди на предоставление жилого помещения с 2016 г., и будет обеспечена жилым помещением с учетом своего порядкового номера. Правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма семья истицы А.Д.А. не обладает. Кроме того, постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи А.Д.А. стала возможна только после регистрации в квартире, предоставленной Ч.С.В. по договору социального найма, бабушки. Кроме того, по заявлению Ч.С.В. договор социального найма может быть расторгнут, Ч.С.В. восстановлена на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи из 7 человек.

Третье лицо А.А.Л., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Судом установлено, что *** Ч.С.В. обратилась в Администрацию Псковского района с заявлением о постановке ее семьи на очередь на предоставление жилого помещения как лицам, имеющим статус вынужденных переселенцев. Также с ходатайством о постановке Ч.С.В. на очередь для получения жилплощади в Комитет по муниципальному имуществу Псковского района обратился глава администрации Логозовской волости (л.д. 62, 63).

Данные обращения были рассмотрены комиссией по жилищным вопросам при Администрации Псковского района ***. и было постановлено признать Ч.С.В. и ее семью нуждающимися в улучшении жилищных условий заведением учетного дела по месту регистрации в Логозовской волости, о чем сообщено Ч.С.В. (л.д. 64, 65).

Распоряжением Администрации Псковского района от *** № *** Ч.С.В., *** г.р., с составом семьи: Ч.А.Ю. – муж, *** г.р., Ч. Д.А. – дочь, *** г.р., Ч.А.А. – сын, *** г.р., проживающие по адресу: *** признаны гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде, и поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 12.12.2000г. (л.д. 66).

***. Ч. Д.А. вступила в брак с А.А.Л., в браке родились двое детей А.А.А. (***.р.), А.А.А. (*** г.р.) (л.д.17-19).

На основании заявления Ч.С.В. от *** решением жилищной комиссии Псковского района от *** протокол *** ее внук А.А.А., *** г.р., включен в состав членов ее семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 70, 71).

*** Ч.С.В. обратилась в Администрацию Псковского района с заявлением о разделе очереди на три семьи: Ч.С.В. и ее муж Ч.А.Ю.; А.Д.А., А.А.Л., А.А.А.; Ч.А.А. (л.д. 72). Рассмотрев указанное заявление, Администрация Псковского района сообщила Ч.С.В. о том, что решение по заявлению не может быть принято в связи с отсутствием необходимых документов, о предоставление которых было предложено (л.д.74).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, запрашиваемые документы, представлены не были, данный вопрос истцами не разрешался, в том числе в судебном порядке.

*** Ч.С.В. отказалась от предложенной по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: ***, ввиду отсутствия денежных средств для осуществления в ней ремонта (л.д. 75).

*** Ч.С.В. обратилась в Администрацию Псковского района с заявлением о предоставлении по договору социального найма ей и членам ее семьи квартиры, расположенной по адресу: ***, претензий по состоянию квартиры не имела (л.д. 76).

Согласно договору социального найма *** от ***, на основании распоряжения Администрации Псковского района от *** № ***, Комитет по управлению муниципальном имуществом Псковского района предоставил Ч.С.В. и членам ее семьи: Ч.А.Ю., Ч.А.А., А.Д.А., А.А.А., А.А.А., А.А.Л., в наем муниципальную трехкомнатную квартиру № *** общей площадью 75,7 кв.м., расположенную по адресу: *** Квартира передана по акту, из которого следует, что техническое состояние жилого помещения на момент передачи соответствует целевому назначению (л.д. 8-10, 11, 12).

До настоящего времени в вышеуказанной квартире проживают и зарегистрированы: Ч.С.В. (наниматель), Ч.А.Ю. (муж), Ч.А.А. (сын), Ч.Э.В. (свекровь), А.Д.А. (дочь), А.А.Л. (зять), А.А.А. (внучка)., А.А.А. (внук), что подтверждается выпиской из лицевого счета от ***. (л.д.101).

Установлено, что *** А.Д.А. обратилась с заявлением о принятии ее и членов ее семьи (А.А.Л., А.А.А., А.А.А.) на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что в занимаемом жилом помещении на каждого проживающего приходится менее *** кв.м. жилой площади.

Распоряжением Администрации Псковского района от *** № *** А.Д.А. с составом семьи А.А.Л. (супруг), А.А.А. (дочь, *** г.р.), А.А.А. (сын, *** г.р.), проживающих по адресу: *** признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принять на данный учет.

В связи с не обращением Ч.С.В., Ч.А.Ю., Ч.А.А., А.Д.А. за продлением статуса вынужденного переселенца после 05.12.2016г., таковой ими утрачен, что следует из сведений УВМ УМВД России по Псковской области (л.д.51).

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право. Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Между тем А.Д.А. с детьми и супругом из списков очередников не исключалась, в настоящее время продолжает состоять в очереди нуждающихся в жилом помещении и ее право на получение жилья в порядке очередности не нарушается.

Учитывая время постановки на учет (***), и то, что у истца А.Д.А. отсутствует право на внеочередное получение жилого помещения, предусмотренное ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, оснований для предоставления А.Д.А. и членам ее семьи жилого помещения с соблюдением требований при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в настоящее время не имеется.

Доводы истцов о том, что при предоставлении вышеуказанной квартиры по договору социального найма были нарушены нормы предоставления жилого помещения, площадь которого, по мнению истцов, исходя из состава семьи в количестве 7 человек должна быть 91 кв.м., суд признает несостоятельными.

В силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно Постановления Собрания депутатов Псковского района от 19.10.2005г. № 172 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере составляет не менее 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Несмотря на включение в состав семьи Ч.С.В. внуков и зятя, они при предоставлении жилого помещения не должны были учитываться, поэтому предоставлением жилого помещения общей площадью 75,7 кв.м. права Ч.С.В. являются соблюденными.

Доводы А.Д.А. о том, что Администрацией Псковского района при заключении договора социального найма нарушены положения ст. 58 ЖК РФ, в соответствии с которой при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия, не могут быть приняты во внимание.

Ч.С.В. выразила свое согласие на предоставление вышеуказанной квартиры ей и членам ее семьи, согласия которых в силу действующего жилищного законодательства не требовалось.

Кроме того, по пояснениям представителя ответчика жилого помещения площадью не менее 91 кв.м. на территории Псковского района не имеется.

Правом требования от ответчика предоставления семье А.Д.А. жилого помещения по договору социального найма Ч.С.В. не обладает.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных обстоятельств дела, оцененных в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, применительно к нормам права, регулирующим спорные правоотношения, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ч.С.В., А.Д.А. к Администрации Псковского района о возложении обязанности по улучшению жилищных условий несовершеннолетних детей - А.А.А. (***.р.), А.А.А. (***.р.) и предоставления жилого помещения по договору социального найма площадью не менее *** кв.м. семье А. из 4 человек (супруги и двое несовершеннолетних детей) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Решение обжаловано, оставлено без изменений.