Решение № 2А-632/2024 2А-632/2024~М-371/2024 М-371/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-632/2024

УИД 50RS0014-01-2024-000587-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года

Ивантеевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

с участием помощника Пушкинского городского прокурора ФИО6,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-632/2024 по административному иску ФИО2 к УМВД России «Пушкинское» о частичном снятии ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России «Пушкинское» о частичном снятии ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ивантеевским городским судом <адрес> по ч.3 ст. 30, п.п. «а, б, е, и» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 213, ч.2 ст. 167, ч.1 ст. 222.1, ч.1 ст. 223.1 УК РФ к 7 годам 3 мес. л/св общео режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Решением Новомосковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств (пребывания) для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, с 22.00 до 6.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения УМВД России «Пушкинское»; запрет пребывания на территориях детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них. После освобождения административный истец проживает в <адрес>, 21.02.2024г. встал на учет в МУ МВД России «Пушкинское», пытается начать новую жизнь, хочет стать достойным гражданином общества, хочет устроиться на работу, создать семью. Для поиска работы и трудоустройства необходимо ездить на собеседования, которые преимущественно расположены за пределами <адрес>. В 2020 году <адрес> из отдельного муниципального образования стал частью Пушкинского городского округа, большая часть учреждений, администрация теперь находятся в <адрес>. На основании изложенного ФИО2 просит частично снять с него ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и разрешить передвигаться по Москве и <адрес> без разрешения УМВД России «Пушкинское»; снять ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств (пребывания) для регистрации и установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств (пребывания) для регистрации.

ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании просили суд удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика УМВД России «Пушкинское» ФИО5 представила отзыв на иск, в иске просила отказать по доводам возражений, указав, что за время административного надзора ФИО2 один раз привлекался к административной ответственности по 19.24 КРФоАП в 2024 году.

Помощник Пушкинского городского прокурора <адрес> ФИО6 в своем заключении полагала необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО7, осужден 15.02.2019г. Ивантеевским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п. «а, б, е, и» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 213, ч. 2 ст.167, ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 223.1 УК РФ к 7 годам и 3 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 20 000 руб. с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д. 20-32).

Решением Новомосковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в дни, указанные сотрудниками ОВД для регистрации в ОВД по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов;

- запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания на территориях детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 7-8).

Истец отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, в ходе отбытия наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, имел 55 взысканий, 2 поощрения, характеризуется отрицательно, освободился по отбытии срока наказания дата (л.д. 6, 19).

С 21.02.2024г. ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по «Пушкинское» <адрес> (л.д. 5).

Из характеристики УУП ОП по г.о. Ивантеевка ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, временно не трудоустроен.

29.04.2024г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КРФоАП с назначением наказания в виде предупреждения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, за период которого он один раз привлекался к административной ответственности, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной. С учетом характера совершенного особо тяжкого преступления, суд полагает, что отсутствие контроля за поднадзорным со стороны УМВД, не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора, а ссылка на не возможность трудоустройства, не является основанием для отмены ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств (пребывания) для регистрации.

При этом суд полагает возможным частично удовлетворить требования в части снятия запрета выезда за пределы территории <адрес> с установлением запрета на выезд за пределы городского округа <адрес> без разрешения ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку <адрес> от 03.12.2020г. №-ОЗ городской округ <адрес>, городской округ <адрес> и Пушкинский городской округ <адрес> преобразован в муниципальное образование со статусом городского округа – городской округ <адрес>.

Суд отмечает при этом, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст.270, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к УМВД России «Пушкинское» о частичном снятии ограничений - удовлетворить частично.

Изменить в отношении ФИО8 возложенное на него решением Новомосковского районного суда <адрес> от 04.12.2023г., административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считать возложенным на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа <адрес> без разрешения ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Ирхина

Решение изготовлено в окончательной форме 27.05.2024г.