Решение № 2А-1144/2020 2А-1144/2020~М-924/2020 М-924/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1144/2020

74RS0028-01-2020-001174-97

Дело № 2а-1144/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Прокурора г. Копейска действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что ФИО1 с 2020 года состоит на диспансерном учете в диспансерном отделении №2 ГБУЗ «ЧОКНБ». По сведениям РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску ФИО1, 27.07.2019 года получил водительское удостоверение НОМЕР категории «А,А1,В,В1,М». Согласно «Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 ФИО1 управление транспортными средствами противопоказано. Наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством при соответствующих медицинских противопоказаниях создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения и не отвечает принципам его безопасности. Прокурор г. Копейска просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения НОМЕР категории «А,А1,В,В1,М», выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области 27.07.2019 года. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение НОМЕР категории «А,А1,В,В1,М» на право управления транспортными средствами уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Помощник прокурора Михайлова Т.С., в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что у него был только нервный срыв, оснований для постановки на учет не имелось, с требованием не согласен.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ОКСПНБ №1», действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 с 2020 года состоит на диспансерном учете у психиатра в ГБУЗ «ОКСПНБ №1» диспансерное отделение №2 с диагнозом ДИАГНОЗ. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 управление транспортными средствами ему противопоказано.

Выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции ФЗ от 13.07.2015 № 233-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения» осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: ДИАГНОЗ, что соответствует группе кодов НОМЕР Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области следует, что согласно федеральной информационной системы ФИС-М на 18.02.2020 года, ФИО1, ДАТА года рождения, получил водительское удостоверение серии НОМЕР, от 27.07.2019 года по категориям «А,А1,В,В1,М» (л.д.10).

Из ответа ГБУЗ «ОКСПНБ №1» диспансерное отделение №2 от 20.02.2020 года следует, что ФИО1, ДАТА года рождения, состоит у психиатра на учете с 2020 года с диагнозом ДИАГНОЗ (л.д.8).

Указанные обстоятельства подтверждаются медицинской картой амбулаторного больного.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, о том, что наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что следует прекратить действие права ФИО1, родившегося ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на управление транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения серии НОМЕР категории «А,А1,В,В1,М», выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области 27.07.2019 года.

Обязать ФИО1, родившегося ДАТА в г. Копейске Челябинской области, сдать водительское удостоверение от 27.07.2019 года серии НОМЕР категории «А,А1,В,В1,М» на право управления транспортными средствами уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на управление транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения серии НОМЕР категории «А,А1,В,В1,М», выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области 27.07.2019 года.

Обязать ФИО1, родившегося ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сдать водительское удостоверение от 27.07.2019 года серии НОМЕР категории «А,А1,В,В1,М» на право управления транспортными средствами уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ботова