Решение № 2-213/2019 2-213/2019(2-2148/2018;)~М-1887/2018 2-2148/2018 М-1887/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании садового дома жилым строением с правом регистрации в нем,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На праве собственности ему принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства; а также расположенный на данном земельном участке садовый дом.

Данный дом полностью пригоден для круглогодичного проживания в нем. Истец вместе с семьей, не имея возможности проживания в другом месте, проживает в дачном доме с <данные изъяты> года, но зарегистрироваться не может, поскольку по документам он является нежилым.

Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области рассмотрела обращение истца по вопросу признания дома жилым, и приняла решение об отказе.

В <данные изъяты> году подготовлено экспертное заключение, которым признано, что дом пригоден для круглогодичного проживания.

Ссылаясь на положения Гражданского и Жилищного кодексов РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г., истец просил признать нежилое здание – садовый дом площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу <адрес>, жилым строением, с правом регистрации в нем.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил своего представителя ФИО2, который заявленное требование по доводам искового заявления поддержал.

Представитель Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суду направлен отзыв на иск, в котором содержится просьба об отказе в иске.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Из статьи 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.

Исходя из этого, положениями пункта 1 статьи 20 Гражданского РФ место жительства определено как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Указывая на данные обстоятельства, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №13-П от 30.06.2011 г. признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, признание строения жилым, пригодным для постоянного проживания, является основанием для обращения в соответствующий компетентный орган, осуществляющий регистрационный учет граждан, с целью регистрации по месту жительства в таком строении.

Истец ФИО1 в своем иске заявляет, что защита своего права на регистрацию по месту жительства является основанием для обращения с настоящим иском.

Из представленных истцом доказательств усматривается, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>; а также расположенное на данном земельном участке нежилое здание – садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

Требования к жилому помещению изложены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (пункт 4)

Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (пункт 5).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в параграфе II. Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Строение на принадлежащем истице земельном участке было обследовано специалистом - экспертом ООО «<данные изъяты>», по результатам обследования сделано заключение: строительные конструкции задания находятся в работоспособном состоянии и соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Материалы строительных конструкций дома имеют достаточную прочность на сжатие. Здание обеспечено инженерными системами (электроснабжение, отопление, вентиляция, водоснабжение и канализация), находятся в работоспособном состоянии и способны обеспечить комфортные условия для постоянного круглогодичного проживания людей. Техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций объекта обеспечивает необходимую надежность его в течение нормативного срока службы. Конструктивные и другие эксплуатационные характеристики надежности и безопасности здания соответствуют действующим строительным, градостроительным и пожарным нормам, правилам и регламентам, обеспечивают сохранность инженерного и не могут угрожать здоровью людей. Двухэтажный садовый дом является жилым строением, пригоден к дальнейшей эксплуатации для постоянного круглогодичного проживания людей.

Согласно пункту 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Истец <данные изъяты> г. обращался в Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области с заявлением о признании дома жилым, но ему было в этом отказано.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании и представленных им доказательств следует, что он зарегистрирован по адресу <адрес> квартире, принадлежащей родственникам его жены. В <данные изъяты> г. он приобрел земельный участок в садоводческом товариществе, и после осуществления строительства, с <данные изъяты> года проживает там со своей семьей постоянно, круглогодично. Иного жилья не имеет.

С учетом данных обстоятельств суд считает, что требование истца о признании возведенного им строения на земельном участке, с разрешенным использованием - для садоводства, жилым строением с правом регистрации в нем, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое здание – садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес> жилым строением с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова