Решение № 2А-119/2020 2А-119/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-119/2020

УИД 44RS0009-01-2019-000214-78

Производство № 2а-119/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пыщуг 16 октября 2020 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., при секретаре судебного заседания Кокшаровой Т.С., с участием помощника прокурора Пыщугского района Костромской области Федоренко Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Павинского района Костромской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области об оборудовании контейнерных площадок для твердых коммунальных отходов ограждениями,

установил:

Прокурор Павинского района Костромской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 157653, <...>) и просил, с учетом уточненных исковых требований, возложить на административного ответчика обязанность в срок до 01.06.2021 оборудовать по периметру с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов контейнерные площадки для временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенные в местах накопления отходов по адресам:

- <...>, (координаты ...);

- <...>, (координаты ...);

- <...>, (координаты ...);

- Костромская область, Павинский район, д. Березовка, (вблизи автобусной остановки) (координаты ...);

- <...>, (координаты ...);

- Костромская область, Павинский район, с. Петропавловское (координаты ...).

В судебном заседании по поручению прокурора Павинского района Костромской области помощник прокурора Пыщугского района Федоренко Н.О. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Глава Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области ФИО1 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора полностью признала.

Суд, заслушав помощника прокурора Федоренко Н.О., изучив представленные сторонами документы, находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов).

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно п. 18 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

Частью 3 ст. 14 Закона предусмотрено также, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Статьей 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 N 38-6-ЗКО (ред. от 20.09.2017) "О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения" к компетенции сельских поселений Костромской области отнесен вопрос участия в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Подпунктом 15 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования Петропавловское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области к вопросам местного значения сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В порядке ч. 4 ст. 13.4 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

Постановлением администрации Петропавловского сельского поселения от 14.01.2019 № 3 утвержден «Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петропавловского сельского поселения». Перечень контейнерных площадок для сбора ТКО в Приложении № 4 к Порядку соответствует перечню контейнерных площадок для сбора ТКО, указанных в административном исковом заявлении прокурора. (л.д. 51)

Согласно п. 8.2.5. санитарных правил и норм "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Согласно п. 3.7.4. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Признание иска административным ответчиком соответствует нормам КАС РФ, приведенным нормам законов, правам неопределенного круга лиц, а потому принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Павинского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 157653, <...>) обязанность в срок до 01.06.2021 оборудовать по периметру с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов контейнерные площадки для временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенные в местах накопления отходов по адресам:

- <...>, (координаты ...);

- <...>, (координаты ...);

- <...>, (координаты ...);

- Костромская область, Павинский район, д. Березовка, (вблизи автобусной остановки) (координаты ...);

- <...>, (координаты ...);

- Костромская область, Павинский район, с. Петропавловское (координаты ...).

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд с. Пыщуг.

Председательствующий судья Н.А.Мясников