Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-389/2017

Дело № 2-389/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 16 октября 2017 г.

Бейский районный суд

в составе председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Топоеве Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» о признании решения об отказе в досрочном установлении пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную пенсию и обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» (далее ГУ УПФР в Бейском районе РХ, Управление Пенсионного фонда), требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФР в Бейском районе РХ ему отказано в назначении пенсии по старости, так как стаж на соответствующих видах работ на дату обращения не выработан и составляет 7 месяцев 15 дней. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. Досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 л. 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На момент обращения в ГУ УПФР в Бейском районе РХ для назначения досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) имел стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, более 13 лет. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, из стажа на соответствующих видах работ исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 0 месяцев 0 дней в должности электросварщика в УОС № 1 «Красноярскгэсстрой» (вид сварки не указан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 8 месяцев 19 дней в должности электросварщика в СУЗ ГЭС «Красноярскгэсстрой» (вид сварки не указан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 15 дней, в должности сварщика в совхозе «Бондаревский» (должность не предусмотрена Списками); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 9 месяцев 26 дней в должности электросварщика в АОЗТ «Бондаревское» (не указан вид сварки). Итого из льготного стажа необоснованно исключено 10 лет 10 месяцев 0 дней. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР РХ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 0 месяцев 0 дней в должности электросварщика в УОС № 1 «Красноярскгэсстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 8 месяцев 19 дней в должности электросварщика в СУЗ ГЭС «Красноярскгэсстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 15 дней, в должности сварщика в совхозе «Бондаревский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 9 месяцев 26 дней в должности электросварщика в АОЗТ «Бондаревское», признать за ним право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что работал сварщиком в «Красноярскгэсстрой» на одном аппарате - электрической ручной дуговой сварке, в совхозе «Бондаревский» также работал сварщиком на электрической ручной дуговой сварке.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме, о чем указал в заявлении.

Выслушав объяснение истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 04 июня 2014 г., с изм. от 19 ноября 2015 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в УОС № 1 «Красноярскгэсстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в СУЗ ГЭС «Красноярскгэсстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в совхозе «Бондаревский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в АОЗТ «Бондаревское», суд руководствуется следующим.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Работа в профессии «электрогазосварщик», как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса.

Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII «Общие профессии» включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Согласно Положению «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен с должности плотника-бетонщика на должность электросварщика 3-го разряда в УОС № 1 «Красноярскгэсстрой», проработав в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ Данный факт подтверждается архивной справкой администрации муниципального образования г. Саяногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом УОС № 1 «Красноярскгэсстрой» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят электросварщиком ручной дуговой сварки 3-го разряда в СУЗ ГЭС «Красноярскгэсстрой», проработал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой администрации муниципального образования г. Саяногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 проработал электросварщиком 3 разряда в АООТ «Холдинговая компания «Красноярскгэсстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «Бондаревский» сварщиком, в данной должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ, дата принятия на работу сварщиком в АОЗТ «Бондаревское» с ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается архивной справкой архива МО Бейский район № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно вкладышу в трудовую книжку, выданному на имя ФИО1, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в АОЗТ «Бондаревское» электросварщиком 3-го разряда, в данной должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня, истец непосредственно принимал участие в сварочных работах на ручной дуговой сварке, включая обслуживание механизмов и оборудования, в связи с чем, суд считает исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж в указанной части также подлежащими удовлетворению.

Таким образом, ФИО1 необходимо включить вышеуказанные спорные периоды в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

В связи с изложенными обстоятельствами удовлетворению подлежат также исковые требования о признании незаконным решения ГУ УПФР РХ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Также подлежат удовлетворению исковые требования о признании за ним права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» и об обязании ГУ УПФР в Бейском районе РХ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ФИО1 проработал 11 лет 5 месяцев 15 дней, то есть более 6 лет 3 месяцев, в качестве газоэлектросварщика, с учетом возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» о признании решения об отказе в досрочном установлении пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную пенсию и обязании назначить пенсию досрочно удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» об отказе в назначении пенсии по старости в отношении ФИО1.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в УОС № 1 «Красноярскгэсстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в СУЗ ГЭС «Красноярскгэсстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в совхозе «Бондаревский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в АОЗТ «Бондаревское».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Захарова

Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 23 октября 2017 г.

Судья: А.А. Захарова