Решение № 2А-194/2020 2А-194/2020~М-208/2020 М-208/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-194/2020

Дело № 2а-194/2020

УИД № 55RS0015-01-2020-000321-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Анбрехт Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 10 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования к администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования к администрации Корсинского сельского поселения муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 3, 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что в собственности Корсинского сельского поселения находятся автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные по <адрес>. Право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под указанными автомобильными дорогами, не зарегистрировано.

Заместитель прокурора Колосовского района Омской области Харинов Б.О. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно 1. ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из п. 1, п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6).

Из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» за сельскими поселениями Омской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ.

Согласно Уставу Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (л.д. 13-15) к вопросам местного значения Корсинского сельского поселения, помимо прочего, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Корсинского сельского поселения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в местного значения в границах населенных пунктов поселения (п. 3, п. 14 ч. 1 ст. 4 глава 2 Устава).

Согласно выпискам ЕГРН (л.д. 14-17, 18-22) в собственности Корсинского сельского поселения находятся автомобильные дороги, проходящие по <адрес>.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Омской области (л.д. 13, 18) право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>, не зарегистрировано.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Колосовского района Омской области от 19.06.2020 (л.д. 6-8), информацией администрации Корсинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10).

Судом установлено, что административным ответчиком в нарушение положений законодательства о муниципальной собственности до настоящего времени не оформлено право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит разумным, учитывая длительность выполнения работ по межеванию границ земельных участков и регистрации права муниципальной собственности.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не оформлении права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>.

Обязать администрацию Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н. В.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2020 года