Решение № 2А-479/2017 2А-479/2017~М-449/2017 М-449/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-479/2017

Дело № 2а-479/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 13 июня 2017 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 будучи осуждённым приговором ХХХХХ от ХХХХХгода к лишению свободы за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии ХХХХ года в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания ФИО1 допустил 7 нарушений правил внутреннего распорядка, за что был наказан правами начальника отряда 3 раза, правами начальника учреждения 4 раза. С ХХХХ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ХХХХ года переведён на строгие условия отбывания наказания. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении и участвующий путём использования систем видеоконференц - связи в судебном заседании, не возражая против установления административного надзора, просил определить его срок в минимальном размере с учётом тяжести преступления и его статуса злостного нарушителя, установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, указав при этом, что исковых обязательств не имеет, не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест, а также у него имеются неразрешённые жилищные вопросы с родственниками. Считал требование административного иска в части запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут необоснованным.

Изучив материалы административного дела и личного дела осуждённого, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л. о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет и административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД, суд приходит к следующему.

Приговором ХХХХот ХХХХ г. (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от ХХХХ года) ФИО1 осуждён по ст. ст. 30 ч. 3, ч. 1 ст. 228. 1, 70 УК РФ - к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором установлено совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Начало исчисления срока отбывания наказания - ХХХХг., конец срока - ХХХХ г.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от ХХХ года в срок отбытия наказания по приговору от ХХХХ года зачтено время содержания под стражей по приговору от ХХХХ года с ХХХХгода про ХХХХХ года.

Лишение свободы осужденный отбывает в ФКУ ИК-13.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 ХХХ, осуждён к лишению свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок ХХХ лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде ХХХХХХ

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1 ХХХХ, с ХХХ г. по настоящее время отбывает лишение свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области, за все время нахождения в исправительном учреждении осужденный 7 раз подвергался взысканиям в виде выговора, ШИЗО и штрафа за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение за добросовестное выполнение разовых поручений, правопослушное поведение не сформировано, характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от ХХХХ г. (т. Х, л.д.ХХ личного дела).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о личности осуждённого и его поведении за время нахождения в исправительной колонии, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, основанием для установления вышеуказанной явки в виде 1 раза в месяц, не являются.

Оснований для установления ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд не усматривает, поскольку в данной части находит требование административного истца необоснованным.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 6 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко