Решение № 2-1404/2025 2-1404/2025~М-777/2025 М-777/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-1404/2025

2-1404/2025

26RS0№-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,

с участием представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении ежемесячного пособия на детей незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в последствии уточнив свои требования в которых просит суд: совместное решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным; обязать отделение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ежемесячное пособие на ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в размере, определяемом п.7 Правил назначения и платы ежемесячного пособия на детей; причины отсутствия дохода члена семьи заявителя ФИО3 с июля ДД.ММ.ГГГГ признать уважительными; считать совокупным периодом наличии основной, указанных в под. «л» п. 31 Правил члена семьи заявителя ФИО3, равным 0 месяцам расчетного периода; считать вклад заявители в «Почта-банке», по которому в paсчетном периоде были получены доходы в виде процентов по вкладу, закрытым не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия на детей.

В обосновании исковых требований указано, что состав семьи истца составляет 5 человек: заявитель, супруга, дети - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сын истца ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, истец, в соответствии с п.19 Правил, через портал Госуслуг обратился с заявлением в электронную приемную отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявление ответчиком было получено ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту истца из отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> поступило уведомление, из которого следует, что заявление о назначении единого пособия возращено на доработку по причине необходимости актуализации представленных заявителем данных из органа ЗАГС по месту последней регистрации брака, а также представить: - сведения о доходах истца и супруги за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года; - справку о том, что сын заявителя - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в профессиональной образовательной организации по очной форме обучения и не получает стипендию; - выписку по полученным процентам в банках в расчетном периоде с датами открытия и закрытия счетов и начисления процентов помесячно.

Поскольку, при подаче заявления в электронном виде представить в орган, осуществляющий назначение ежемесячного пособия сведения о доходах и другие вышеуказанные документы не представлялось возможным (за исключением сведений о регистрации брака), истцом, в соответствии с абз. 3 п. 35 Правил, в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в установленный им срок до ДД.ММ.ГГГГ были представлены на бумажном носителе указанные им выше сведения (в том числе и прилагаемые в ксерокопиях свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ и регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ).

Несмотря на полноту представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ контролирующим органом в лице отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей. (подп. «в» п. 31 Правил).

Причиной для принятого решения послужило наличие в заявлении недостоверных или неполных данных, а именно: согласно поступившим ответам на межведомственные запросы не подтверждена государственная регистрация заключения брака (расторжения брака) заявителя.

Иных причин для отказа в назначении ежемесячного пособия ответчиком, в соответствии с п.31 Правил, выявлено не было.

Указанная выше причина отказа ответчика не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При подаче заявления посредством ЕПГУ истец сделал отметку, что является лицом, получающим военную пенсию по выслуге лет. Справка о размере полученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику также была представлена ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о факте обучения члена семьи заявителя в профессиональной образовательной организации по очной форме обучения и отсутствии стипендии, в соответствии с п.39 Перечня документов, также представляется заявителем посредством представления подтверждающих документов. Такая справка была ФИО13 П.Д. получена в ДД.ММ.ГГГГ года и представлена ответчику.

Документы, подтверждающие закрытие вклада (счета), в соответствии с пунктом 52 Правил также представляются заявителем.

Такие сведения о расторжении договора и закрытии счетов в Почта-банке заявителя и его супруги, по которому такой доход был получен до ДД.ММ.ГГГГ, также ответчику были представлены (справка прилагается) ДД.ММ.ГГГГ.

Факт представления истцом указанных сведений в обозначенный срок ответчиком не отрицается.

Следовательно, решение ответчика об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей по причине не подтверждения сведений, представленных заявителем о регистрации брака, является незаконным и необоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть месяцем раньше, ответчиком выносилось в отношении истца решение об отказе в назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ, которое прилагается, в котором отсутствие сведений о регистрации брака (расторжения брака) в качестве причины отказа назначении ежемесячного пособия, не упоминается.

Не упоминается об отсутствии данных сведений и в прилагаемом ответе ответчика на обращение истца о несогласии с этим отказом и поступившее на электронную почту истца в конце ДД.ММ.ГГГГ.

После поступления спорного отказа в назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган ЗАГС по месту регистрации оспариваемого брака с заявлением об обеспечении внесения изменений семейного положения истца в Единый государственный реестр записей гражданского состояния.

Из прилагаемого ответа Отдела ЗАГС Управления ЗАГС МЮ РД в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ФГИС ЕГР ЗАГС имеются следующие актовые записи о заключении и расторжении брака:

«4. запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел ЗАГС управления ЗАГС <адрес> по <данные изъяты> на ФИО7 и ФИО4;

«5. запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление ЗАГС Администрации городского округа «<адрес> на ФИО7 и ФИО5».

Истец не мог и не должен был обеспечить подтверждения внесения изменений своего семейного положения в Единый государственный реестр записей гражданского состояния.

Таковыми правомочиями обладают соответствующие государственные и муниципальные органы (органы ЗАГС и ФНС России).

Таким образом, каких-либо правовых оснований считать представленные ответчику ДД.ММ.ГГГГ свидетельств о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ и регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ недостоверными либо неполными у ответчика не имелось и отказ ответчика в назначении ежемесячного пособия на детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует расценить как реализацию им противоправного интереса, который, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, «правовой защите не подлежит».

В соответствии с п.17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

Расчетным периодом для назначения пособия на двоих детей является период с декабря 2023 по ноябрь 2024.

Правила предусматривают, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Вместе с тем, совокупный доход семьи истца в указанный расчетный период составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля - размер полученной пенсии истца, 56 377,40 рублей - пособие по безработице супруги за шесть месяцев расчетного периода, 7 728 рублей - денежные средства, выплаченные истцу в соответствии с ФЗ «О ветеранах», 15 707,73 рублей - общий размер процентов по вкладам, полученными истцом и его супругой в Почта-банке за период с ДД.ММ.ГГГГ).

Прожиточный минимум на душу населения в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 16 137 рублей. Величина прожиточного минимума для детей в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 15 653 рубля.

Расчет свидетельствует, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе (649 772,17: 12: 5 = 10 829,53 рублей).

Следовательно, в соответствии с п.7 Правил семья истца имеет право на назначение ежемесячного пособия на детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В середине ДД.ММ.ГГГГ, на электронную почту истца от представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> поступили возражения представителя ответчика на поданное исковое заявление, из которого следует, что вынесенное ими решение об отказе в назначении единого пособия является правомерным, поскольку в расчетном периоде:

- у супруги истца отсутствуют доходы от трудовой деятельности, - сведений о том, что супруга имеет статус многодетной матери отсутствует, - у члена семьи заявителя (супруга) в соответствии с абз.2 п.32 Правил совокупный период наличия оснований. указанных в подпункте «л» п.З1 Правил, составляет менее 10 месяцев, что предполагает необходимость наличия в расчетном периоде дохода не менее четырехкратной величины прожиточного размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (т.е. не менее 89 760 рублей) - другие причины отказа.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО3 состояла на учете в центре занятости населения <адрес> и имела статус безработного и ищущего работу.

По смыслу подп. «л» ст. 31 Правил отсутствие доходов для назначения пособия на детей допускается, в том числе, когда: - заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; - заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; - заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной общеобразовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения.

В соответствии с пунктом 32 Правил периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте «л» п.31 настоящих Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления.

В случае, если совокупный период наличия указанный оснований составляет 10 и более месяцев расчетного периода, решение об отказе в назначении единого пособия не принимается.

Между тем, истцом по делу представлены доказательства, из которых следует. что супруга в расчетном периоде:

- осуществляла уход за ребенком ФИО2, которому 3 года исполнилось в ДД.ММ.ГГГГ; - имела статус безработной, ищущей работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, в период с ДД.ММ.ГГГГ года у супруги истца имелся доход в виде пособия по безработице, но затем была переведена (в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения) в статус ищущей работу, то с июля по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могла иметь доход по объективным причинам.

По смыслу требований Правил, если дохода в расчетном периоде не было (или доход составил менее 4 МРОТ), то не менее 10 месяцев из 12 расчетного периода должны быть «закрыты» объективными основаниями.

Таким образом, причины отсутствия доходов у супруги за действия статуса «ищущей работу», то есть с июля по ДД.ММ.ГГГГ года следует считать yважительными.

Совокупный период наличия вышеуказанных оснований у супруги истца составляет 10 месяцев расчетного периода, что исключает применение абз. 2 п. 32 Правил (необходимость наличия дохода в размере не менее четырехкратной величины МРОТ).

Другой причиной отказа в назначении ежемесячного пособия на детей ответчики указывают о превышении полученных семьей в расчетном периоде доходов в виде процентов по вкладам в банках.

В расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ года у истца имелись доходы в виде процентов в банке по вкладу в «Почта банк», который был закрыт, что следует из приложенных к иску выписок по текущему счету.

Согласно данным выпискам с ДД.ММ.ГГГГ проценты по вкладу, по снятым в ДД.ММ.ГГГГ года сбережениям истца, более не начисляются. При этом справка о закрытии вклада выдано истцу лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя почти и через два месяца после полного снятия остатка (при нулевом остатке на счету). С момента полного снятия остатка договорные отношения с должны быть прекращены.

Таким образом, вклад по которому был получен в ДД.ММ.ГГГГ был закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, то есть за 7 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Каких-либо правовых оснований считать, что истец обратился за назначением ежемесячного пособия на детей до истечения 6 месячного срока у ответчика не имелось.

Считает, что решение об отказе в назначении пенсии является необоснованным.

Истец ФИО7 извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Предоставил суду заявление в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО11, в судебном заседании возражала против заявленных требований, предоставив письменные возражения из содержания которых следует, основания для назначения ежемесячного пособия истцу отсутствуют.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст.ст. 167ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявление о назначении ем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.<данные изъяты> было отказано в назначении ежемесячного пособия. Основанием для отказа явилось:

- отсутствие подтверждения государственной записи регистрации заключения/расторжения брака;

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.<данные изъяты> было отказано в назначении ежемесячного пособия. Основанием для отказа явилось:

- наличие у заявителя и членов его семьи, дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, обосновав тем, что прожиточный минимум на душу населения в регионе. Доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях;

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Рассматривая основания для отказа истцу по основанию не подтверждения записи акта гражданского состояния регистрации-расторжения брака исходит из следующего.

На запрос суда из Управления записи актов гражданского состояния <адрес> поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что в ФГИС «ЕГР ЗАГС» имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО13 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, указанное основание для отказа ФИО7 в назначении пособия на детей суд признает не законным.

Рассматривая основания для отказа истцу по основанию наличие у заявителя и членов его семьи, дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, обосновав тем, что прожиточный минимум на душу населения в регионе. Доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с пунктом 31 порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Вместе с тем, ответчиком при исчислении дохода семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях были учтены доходы по вкладам закрытым не позднее чем за 6 месяцев до месяца ее обращения за назначением ежемесячного пособия), а именно: согласно СМЭВ в рамках рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, доход семьи ФИО7 в виде процентов по вкладам открытых в кредитных организациях (АО Почта Банк) составил 56 889,97 рублей за 2023 год. Документы, подтверждающие закрытие счета, по которому такой доход был получен в клиентскую службу ОСФР по <адрес> в установленный срок, согласно п. 26 Правил, представлены не были.

Однако на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за предыдущий отчетный ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО7 в виде процентов по вкладам открытых в кредитных организациях (АО Почта Банк) составил 5 551,42 рубль по счету 40№ и 1 045,29 рублей по счету 40№.

Таким образом, общий доход по указанным двум вкладам составляет 6 596,71 рублей. Вместе с тем ответчик в своих письменных возражениях указывает доход в виде процентов в размере 56 889,97 рублей, что не соответствует действительности.

Указанные стороной ответчика, в отзыве на исковое заявление обстоятельства, в процессе рассмотрения дела, своего подтверждения не нашли, доказательств стороной ответчика в подтверждение своего отзыва суду не предоставлено, в связи с чем указанной основания для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей признается судом не законным.

Рассматривая основания для отказа истцу по основанию отсутствия у члена семьи заявителя (супруга) в совокупном периоде менее 10 месяцев наличия дохода не менее 4 МРОТ (Т.е. не менее 89 760 рублей) приходит к следующим выводам.

Подпунктом "л" п. 31 Правил установлено, что основанием для отказа является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) и не получали стипендию;

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;

заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;

заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

Согласно п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 107)

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2010)

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

Проверяя правомерность отказа ответчика, суд установил, что действительно в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка, предоставляя сведения о супруге ФИО3 истец не назвал место его работы, не сообщил сведения о размере его доходов и источниках доходов.

Согласно пп. "л" п. 31 Правил само по себе отсутствие у трудоспособного члена семьи заявителя (супруга) за расчетный период признано основанием для отказа в назначении пособия, если заявитель не докажет обстоятельства, перечисленные в этом же пункте, которые по своему характеру должны подтвердить уважительные причины отсутствия доходов у трудоспособного члена семьи.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой по труду и занятости полученным в порядке межведомственного электронного взаимодействия необходимых сведений, на основании которых ответчик пришел к выводу об отказе в назначении пособия у супруга заявителя отсутствовал доход она являлась безработной менее 10 месяцев до даты обращения с заявлением.

В ходе рассмотрения дела истец также не подтвердил наличие исключительных случаев, установленных пп. "л" п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, наличие которых позволило бы назначить пособие и при отсутствии доходов у супруги истца.

Судом проверялись основания для отказа в назначении пособия и было установлено, что супруга заявителя ФИО3 признана и состояла на учете в ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>» в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ, получала пособие до ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года была снята с учета. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве «Поиска работы», тем самым на момент обращения с заявлением о назначении пособия супруга заявителя 8 месяцев состояла на учете, тем самым не может быть применен п. 32 Правил согласно которого периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.

Доводы истца о признании причин отсутствия дохода члена семьи заявителя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уважительными суд признает не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Тем самым оснований для расчета среднедушевого дохода семьи ФИО7 у ответчика не имелось и, как следствие, было верно отказано в назначении пособия.

Разрешая заявленные требования, суд исходя из установленных обстоятельств дела, норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, а также из того, что материалами дела, наличие оснований для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей не имеется, в связи с чем доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика в материалы дела не представлено, а потому оснований для удовлетворения требований ФИО7 не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежит, а потому в удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>:

- о признании совместное решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- об обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ежемесячное пособие на ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в размере, определяемом п.7 Правил назначения и платы ежемесячного пособия на детей;

- о признании причины отсутствия дохода члена семьи заявителя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уважительными;

- считать совокупным периодом наличии основной, указанных в под. «л» п. 31 Правил члена семьи заявителя ФИО3, равным 0 месяцам расчетного периода;

считать вклад заявители в «Почта-банке», по которому в paсчетном периоде были получены доходы в виде процентов по вкладу, закрытым не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия на детей,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко