Решение № 2А-313/2020 А-313/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2А-313/2020

Адм. дело №а-313/2020

УИД: 05RS0№-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Избербаш 10 июля 2020 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Муртазалиева М.М.

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан (далее – МРИ ФНС России №14 по РД) в лице руководителя ФИО6 обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, а также пени на общую сумму 63628,37 рублей, в обоснование которого указала, что в соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также ст.57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно, представленным в межрайонную ИФНС России № 14 по Республике Дагестан регистрирующими органами сведениям, ФИО1, имеющий ИНН №, является владельцем транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения, в частности: автомобиля ГАЗ-31029 за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; МАЗДА MPV за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; DAF XF за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; ВАЗ-217030 за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; САЗ-3507 за государственным ре гистрационным знаком <данные изъяты>.

ФИО1 обязан был уплатить налоги на указанные объекты налогообложения за период с 2014 по 2016 г., однако, несмотря на направление ему уведомления, по настоящее время задолженность не погасил. В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 67439 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - МРИ ФНС России №14 по РД не явился, однако, в просительной части административного иска изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился, утверждая, что административным истцом необоснованно указано в исковом заявлении о том, что он проживает в <адрес> РД, так как с 2011 г. он переехал в г.Избербаш, зарегистрирован также по адресу: <адрес> «а», <адрес>. Полагает, что МРИ ФНС России №14 необоснованно начисляет на него налоги, так как не является жителем Каякентского района. Ни одно уведомление от них он не получал и не мог получить из-за не проживания в <адрес>, куда административный истец направлял все уведомления и извещения.

Указанные истцом автомашины за ним не числятся давно, кроме ГАЗ-31029 и DAF XF. Последний автомобиль он приобрел в апреле 2015 г.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив изложенные в административном иске доводы и, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьёй 35 Конституции Российской Федерации.

Аналогичное требование содержится в п.1 ст.3, подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленным в МРИ ФНС России №14 по Республике Дагестан регистрирующими органами сведениям, ФИО1 (№) в течение всего налогового периода являлся владельцем следующего имущества, признаваемого объектами налогообложения: автомобиля ГАЗ-31029 за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; МАЗДА MPV за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; DAF XF за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

При этом, невозможно понять из этих сведений, на какую дату они актуальны.

В то же время, среди этих сведений отсутствуют автомобили ВАЗ-217030 за государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и САЗ-3507 за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. Тем не менее, административным истцом налог начислен и на эти транспортные средства. Сам административный ответчик также утверждает, что он не покупал указанные автомобили, а автомобиль ГАЗ-31029 продал давно, но с учета с себя не снимал.

Кроме того, административным ответчиком представлены в суд сведения из ГИБДД о том, что за ним числятся автомобили ГАЗ-31029, 1995 г.в., мощностью двигателя 90 л.с., приобретенную им в 11.11.2004 г., DAF ХF, 2004 г.в., мощностью двигателя 428 л.с., приобретенную им 03.04.2015 г., КРОНЕ SDP27, 2005 г.в., приобретенную им 24.04.2015 г. В то же время, по автомобилю КРОНЕ МРИ ФНС России №14 требований по уплате налога не предъявляет.

Таким образом, налогооблагаемых транспортных средств, числящихся за налогоплательщиком ФИО1, остаются ГАЗ-31029, 1995 г.в., мощностью двигателя 90 л.с., и DAF ХF, 2004 г.в., мощностью двигателя 428 л.с., приобретенную им 03.04.2015 г.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения являются, в том числе автомобили.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Порядок и срок уплаты транспортного налога для физических лиц установлены ст.4 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 №39 «О транспортном налоге», Законом РД от 25.05.2016 №40 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Дагестан «О транспортном налоге», п.1 ст.363 НК РФ - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что административным истцом в установленном налоговым законодательством РФ порядке и срок административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление №31033024 от 06.09.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014-2016 года на автомобили, признаваемые объектом налогообложения в сумме 67439 руб., что подтверждается квитанцией почтового отправления.

В связи с тем, что транспортный налог за 2014-2016г. административным ответчиком не был оплачен в установленный законом срок, то есть, до 01.12.2017, после направления ему налогового уведомления, МРИ ФНС России №14 по Республике Дагестан подготовила требование №33267 от 25.12.2017 об уплате недоимки по налогам в сумме 73292,92 руб., в том числе, по налогу в сумме 71379,2 руб. за 2014-2016 год с установлением срока до 16.02.2018.

Однако, материалы дела не содержат сведений о направлении его административному ответчику.

Однако, как следует из доводов административного истца, изложенных в административном иске, административным ответчиком обязанность по уплате налога за 2014-2016г. в полном объёме ни в указанный в требовании срок, ни в последующем не была исполнена.

Ввиду изложенного, в связи с тем, что административный ответчик не исполнил требование и в досудебном порядке не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы в срок, установленный в требовании, МРИ ФНС России №14 по Республике Дагестан вынуждено было предпринять меры для взыскания налога (сбора), пени и штрафов с административного ответчика через суд в порядке ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Согласно п.3 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что срок исполнения обязанности ФИО1 по уплате транспортного налога за 2014-2016 год, истёк 16.02.2018.

Сумма задолженности ФИО1 по уплате транспортного налога, а также пени за 2014-2016г. согласно расчёту налогового органа составляет транспортный налог в сумме 67439 руб. и пени 418,68 руб., то есть, превышает 3000 руб.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что требование об уплате налога было направлено ФИО1 с установлением срока уплаты до 16.02.2018 г.

Следовательно, согласно п.2 ст.48 НК РФ административный истец МРИ ФНС России №14 по Республике Дагестан вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности за 2014-2016г. в течение шести месяцев с момента истечения установленного требованием срока, то есть, до 16.08.2018 г.

Из представленной в материалы дела копии определения мирового судьи судебного участка №60 Каякентского района от 08.07.2019, усматривается, что на основании заявления МРИ ФНС России №14 по РД был вынесен судебный приказ 01.07.2019 г. о взыскании с ФИО1 задолженность по налогам по состоянию на 25.12.2017 г. в сумме 67439 руб. и пени в сумме 418,68 руб., который им отменяется в связи с поступившими возражениями ФИО1

С учётом изложенного суд считает, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка №60 Каякентского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, а также пени за 2014-2016 годы, за пределами установленного законом срока.

Как было указано, 08.08.2019 г. определением мирового судьи с/у №60 Каякентского района указанный судебный приказ на основании заявления и возражений ФИО1 был отменен, с разъяснением МРИ ФНС России №14 по РД права обратиться в суд с соответствующим административным иском.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что настоящее исковое заявление МРИ ФНС России №14 по Республике Дагестан подано в Каякентский районный суд РД 06.12.2019 г., то есть, в рамках установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, судом установлено, что настоящий административный иск подан в суд и предъявлен ответчику в установленные законом сроки; административным истцом полностью соблюдён установленный законом досудебный порядок разрешения спора (взыскания обязательных платежей и санкций).

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом МРИ ФНС России №14 по Республики Дагестан на ФИО1 начислена пеня за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за указанный налоговый период в сумме 189,37 руб., согласно представленному расчёту.

В то же время, как установлено в судебном заседании за административным ответчиком ФИО1 числятся на праве собственности за налоговый период с 2014 по 2016 годы два транспортных средства: ГАЗ-31029 и DAF ХF.

Исходя из этого, за автомобиль ГАЗ-31029 с ФИО1 надлежит взыскать транспортный налог за 2014-2016 г.г. в сумме 2160 руб. (90х8х3), где 90 л.с., 8 руб.-налоговая ставка за 1 л.с., 3-период в годах, а за автомобиль DAF ХF, 2004 г.в. с мощностью двигателя 428 л.с., приобретенную им 03.04.2015 г.-37450 руб. (428х50х21), где 428 л.с.-мощность двигателя, 50 руб.-ставка за 1 л.с., 21 месяцев –налоговый период).

Таким образом, за 2014-2016 годы транспортный налог с ФИО1 надлежит взыскать в сумме 39610 (2160+37450) руб.

Так как уведомление и требование направлялись административному ответчику не по месту его жительства, и он их не мог получить и своевременно исполнить, суд считает возможным не начислять пени на указанную сумму, так как она образовалась не по его вине.

Согласно п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО1 также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1388,3 руб., от уплаты которой МРИ ФНС России №14 по Республики Дагестан освобождена в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 290, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес> РД, ИНН: №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан задолженность за 2014-2016 год по транспортному налогу в размере 39610 (тридцать девять тысяча шестьсот десять) руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа «город Избербаш» РД в сумме 1388,3 (одна тысяча триста восемьдесят восемь) рублей 30 коп. с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России №6 по РД); КПП 054 801 001, ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счёт 40101810600000010021, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18210803010011000110, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня оглашения, путём подачи жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий - судья М.М. Муртазалиев