Решение № 2-259/2021 2-259/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-259/2021

№ 2-259/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Ажмуллаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> гражданское дело № 2-259/2021 по иску администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Наримановского района Астраханской области от 24 июня 1994 года № 63 «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «Рассвет», пенсионерам и работникам социальной сферы свидетельств о праве собственности на замелю», ФИО1 предоставлена земельная доля 1/630 в границах колхоза «Рассвет», общей площадью <данные изъяты> га. Со дня выдачи свидетельства о праве собственности на землю и по настоящее время, ФИО1 с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о государственной регистрации земельной доли не обращался, не осуществил выдел земельного участка и не использовал по назначению.

18 июня 2016 года проведено собрание собственников невостребованных долей на земли сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования колхоза «Рассвет» Наримановского района Астраханской области. Однако участия в данном собрании собственник земельной доли не принял, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, заявлений об исключении земельной доли из списка невостребованных, от него не поступало, в связи с этим, постановлением администрации МО «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области от 29 августа 2016 года № был утвержден список невостребованных земельных долей. Учитывая изложенное, истец просил признать за администрацией муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области право муниципальной собственности на 1/630 невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО2

Впоследствии истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, просил признать за муниципальным образованием «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области право муниципальной собственности на 1/630 невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО2

Представитель администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте суда в сети «Интернет».

Как следует из смысла статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1966г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии, также указав, что 1/630 земельная доля <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 24 июня 1994 года главой администрации Наримановского района Астраханской области вынесено постановление № 63 «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «Рассвет», пенсионерам и работникам социальной сферы свидетельств о праве собственности на замелю».

Во исполнение постановления, 11 августа 1994 года ФИО1 выдано свидетельство серии VI АСО-09 № о праве общей долевой собственности на земельную долю <адрес> общей площадью <данные изъяты> га.

Право собственности ФИО1 на указанную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 февраля 2021 года.

Как следует из материалов дела, 18 июня 2016 года администрацией муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области инициировано проведение общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Из протокола собрания от 18 июня 2016 года следует, что уведомление о проведении общего собрания размещено на официальных стендах администрации МО «Рассветский сельсовет», на официальном сайте администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области.

Кроме того, список собственников невостребованных земельных долей опубликован в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» № от 21 апреля 2016 года, в газете «Степная Новь» № от 27 апреля 2016 года.

Однако участия в собрании собственников земельных долей, ФИО2 не принял, возражений относительно включения, принадлежащей ему земельной доли в список невостребованных, не представил.

Ввиду отсутствия кворума, собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.

Учитывая, что в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по невостребованным земельным долям, постановлением администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области № от 29 августа 2016 года самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, в числе которых земельная доля, принадлежащая ФИО2

Таким образом, судом установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной в соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, также учитывая, что ФИО2 не зарегистрировал право собственности на земельную долю в установленном законом порядке, не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, не осуществил выдел земельного участка, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли в список невостребованных, не представил, суд полагает, что земельная доля, принадлежащая ФИО2 обоснована признана невостребованной.

Учитывая изложенное, также учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области право муниципальной собственности на 1/630 невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО1.

Разъяснить ответчику, что в соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное заочное решение изготовлено 1 апреля 2021 года

Судья Г.Т. Успанова