Решение № 2А-1602/2024 2А-1602/2024~М-1535/2024 М-1535/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-1602/2024

Дело № 2а-1602/2024

УИД 27RS0014-01-2024-002162-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при помощнике судьи Бугаёвой И.А.,

с участием:

помощника Советско-Гаванского городского прокурора Ползиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОМВД России по Советско-Гаванскому району с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органе внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, ведет аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки, имеет замечания от участкового уполномоченного полиции по факту употребления спиртных напитков, должные выводы не делает, продолжает совершать административные правонарушения. С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, против порядка управления. Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы городского округа «Город Советская Гавань» Хабаровского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Ползикова А.А. в судебном заседании полагала что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений. Однако просила, административный иск удовлетворить частично, отказав в установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы городского поселения «Город Советская Гавань» Хабаровского края.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

Судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого по решению Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненным решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 06 минут ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил возложенные на него обязанности, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил возложенные на него обязанности, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 55 минут ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства, чем повторно в течение одного года нарушил возложенные на него решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ обязанности, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком 30 часов;

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства, чем повторно в течение одного года нарушил возложенные на него решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ обязанности, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Из рапортов о проверке по месту жительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ а также актов посещения поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке ФИО1 по месту жительства в указанные даты ФИО1 либо отсутствовал по месту жительства, либо находился по месту жительства в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить частично и дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований установления административному ответчику административных ограничений и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит, поскольку в данной части административный иск не обоснован и не аргументирован, из представленных материалов не усматривается, что ФИО1 совершались преступления или правонарушения при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий либо участия в указанных мероприятиях.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 06.00 часов;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2024.

Судья подпись В.А. Анохина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна. Судья В.А. Анохина