Решение № 2А-2102/2017 2А-2102/2017~М-1691/2017 М-1691/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-2102/2017

Дело № 2а-2102/2017 « 23 » августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием представителя административного истца – Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО6, представителя административного ответчика - Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда – ФИО4, представителя административного соответчика – администрации Волгограда – ФИО7, представителя заинтересованного лица – Департамента муниципального имущества администрации Волгограда – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 23 » августа 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести оценку многоквартирных домов, принять по результатам решение в соответствии с пунктом 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ, действующая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, первоначально обратилась в суд с иском к межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда с иском о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести оценку многоквартирных жилых домов в АДРЕС ИЗЪЯТ по пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ, в р. АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3,4, 6, 8, 9,10,12,13,14,15,16,17,20,22, по ул. им. Костюченко АДРЕС ИЗЪЯТ, 45, 49, 51, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 9, 18, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 8, 12, 14, по ул. им. Быкова АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Ивана Франко АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Рыкачева АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Салтыкова-Щедрина АДРЕС ИЗЪЯТ, 8, 12, 14, 16, 17, 18, 22, 24,27,29, 31,34,35, 36, 37, 38,39,40,41,44, по ул. им. Шкирятова АДРЕС ИЗЪЯТ, 7, 9, 17, 19, 23, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 9, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 9,11, по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ,16А, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, 5, 7, 9,11,19, по АДРЕС ИЗЪЯТ,18,20,27, 35, 36, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 33, 35, 37, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 16, 18, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12,13, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 7, 9, 10, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 5, 8, 18, 20, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 5, 7, 11, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, 6, 10, 12, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, принять по результатам решение в соответствии с пунктом 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил объем своих требований.

Суд привлек по ходатайству административного ответчика для участия в рассмотрении административного иска в качестве административного соответчика – администрацию Волгограда, в качестве заинтересованного лица – Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Представитель административного истца – Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО6, действующий по доверенности, на основании диплома о высшем юридическом образовании и свидетельства о перемене имени, в обоснование исковых требований указал, что инспекцией ДАТА ИЗЪЯТА проведена внеплановая документальная проверка, в ходе которой установлено, что Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда письмом от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫок было направлено заявление о рассмотрении возможности признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквар-тирных домов в АДРЕС ИЗЪЯТ по пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ, в р.АДРЕС ИЗЪЯТ,2,3,4,6,8,9,10, 12,13,14,15,16,17,20,22, по ул. им. Костюченко АДРЕС ИЗЪЯТ,45,49,51, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 9,18, по АДРЕС ИЗЪЯТ,8,12,14, по ул. им. Быкова АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Ивана Франко АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Рыкачева АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Салтыкова-Щедрина АДРЕС ИЗЪЯТ,8,12,14,16,17, 18,22,24,27,29,31,34,35,36,37,38,39,40,41,44, по ул. им. Шкирятова АДРЕС ИЗЪЯТ, 7, 9, 17, 19, 23, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 9, по АДРЕС ИЗЪЯТ,2, 9,11, по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ,16А, по АДРЕС ИЗЪЯТ,4,5,7, 9,11,19, по АДРЕС ИЗЪЯТ,18,20,27, 35, 36, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 33, 35, 37, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 16, 18, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12,13, по АДРЕС ИЗЪЯТ,2,3,4,5,6,7,8, по АДРЕС ИЗЪЯТ,7,9,10, по АДРЕС ИЗЪЯТ,5,8,18,20, по АДРЕС ИЗЪЯТ,5,7,11, по АДРЕС ИЗЪЯТ,4,6,10,12, по АДРЕС ИЗЪЯТ,2,3,4,6,7,8,10. Письмом от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Межведомственной комиссией Инспекции представлена информа-ция, что принять решение не представляется возможным, так как Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда не представлены заключения о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирных домов лицензированной организацией, а также о направлении ДАТА ИЗЪЯТА в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса АДРЕС ИЗЪЯТ запроса о предоставлении Межведомственной Комиссии заключений лицензированной организации. Вместе с тем, согласно пункту 46 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ответчик обязан был рассмотреть поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принять решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 того же Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемых помещений. Тем самым нарушены часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 2,42,43,44,46,47,49,51 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Необоснованное затягивание межведомственной комис-сией рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) многоквартир-ных домов создает угрозу жизни, здоровью не только проживающих в нем граждан, но и граждан, оказавшихся в непосредственной близости от этих жилых строений (проходящих мимо и находящихся определённое время рядом с этими домами), а также граждан, посещающих эти многоквартирные дома (родственники, гости, знакомые жителей этих домов, работники здравоохранения, почты, связи, аварийных служб и т.д.). Поэтому Инспекция государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие ответчика и возложить на него обязанность провести оценку многоквартирных жилых домов в АДРЕС ИЗЪЯТ по пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ, в р. АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3,4, 6, 8, 9,10,12,13,14,15,16,17,20,22, по ул. им. Костюченко АДРЕС ИЗЪЯТ, 45, 49, 51, по АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Быкова АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Ивана Франко АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Рыкачева АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Салтыкова-Щедрина АДРЕС ИЗЪЯТ, 8, 12, 14, 16, 17, 18, 22, 24,27,29, 31,34,35, 36, 37, 38,39,40,41,44, по ул. им. Шкирятова АДРЕС ИЗЪЯТ, 7, 9, 17, 19, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 9, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 9,11, по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ,16А, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, 5, 7, 9,11,19, по АДРЕС ИЗЪЯТ,18,20,27, 36, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 37, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3, 4, 5, 6,7,11,12,13, по АДРЕС ИЗЪЯТ,2,3,4,5,6,7,8, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 9, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 5, 8, 18, 20, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 5, 7, 11, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, 6, 10, 12, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 4,6,7, 8,10, принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Представитель административного ответчика – Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в феде-ральной собственности и муниципального жилищного фонда администра-ции АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда – ФИО4, действующая по доверенности и на основании диплома о высшем юридическом образовании, административный иск не признала. При этом пояснила, что, получив заявление руководителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА о рассмотрении вопроса о признании 156 жилых многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, физический износ которых превышает 70 процентов, Межведомственная комиссия сообщила по почте ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, что в соответствии с пунктом 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, кроме прочего, прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, перечень которых установлен пунктом 45 Положения. Поскольку к указанному заявлению приложен был только перечень многоквартирных домов без приложения документов, позволяющих организовать работу межведомственной комиссии, заявитель должен представить в межведомственную комиссию копии правоустанавливающих документов на каждый многоквартирный дом, а также техническое заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирных домов, так как данные многоквартирные дома ранее аварийными и подлежащим сносу или реконструкции не признавались. ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руководитель Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по почте был уведомлен, что поскольку в адрес межведомственной комиссии не было представлено документов, согласно пункту 45 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, рассмотреть его заявление не представляется возможным. В виду того, что до ДАТА ИЗЪЯТА документы, предусмотренные пунктом 45 указанного Положения Межведомственной комиссии не были представлены, в соответствии с пунктом 46 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, заявление о рассмотрении возможности признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных домов было оставлено без рассмотрения и возвращено заявителю по почте ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-юр/37. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Поэтому просит в удовлетворении заявленных требований отказать административному истцу в полном объеме.

Представитель административного соответчика – администрации Волгограда – ФИО7, действующая по доверенности и на основании диплома о высшем юридическом образовании, иск не признала. Полагает, что административным истцом при подаче настоящего иска в суд не учтены изменения, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которым, в том числе, в новой редакции изложен пункт 8, внесены дополнения к пунктам 46, 47 Положения. Так, согласно абзацу 3 пункта 46 Положения Межведомственная комиссия может возвратить заявление без рассмотрения. Вследствие чего, Инспекция государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ не вправе ограничивать полномочия Межведомственной комиссии, предусмотренные указанным Положением и заявлять о незаконном бездействии административного ответчика. Отметила, что поводом для рассмотрения Межведомственной комиссией вопроса о пригодности (непригодности) помещений для проживания, признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции может быть не только заявление собственника помещения, но и заключение органов государственного надзора (контроля). Однако соответствующее заключение административным истцом суду не представлено. Так как обязанность по предоставлению заключений специализированной организации, проводив-шей обследование многоквартирных домов, и заключений проектно-изыскательской организации, по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилых помещений возложена на заявителя, межведомственная комиссия направила предложение заявителю представить документы, указанные в пункте 45 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, и в виду не предоставления их, возвратила заявление без рассмотрения. Правомерность указанной правовой позиции согласуется с решением Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №АКПИ16-355. Поэтому администрация Волгограда просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Департамента муниципаль-ного имущества администрации Волгограда – ФИО5, действующая по доверенности и на основании диплома о высшем юридическом образовании, возражала против удовлетворения административного иска, так как оснований для обращения в настоящее время с административным иском в суд не имеется. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ в 2016 году уже утвержден план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории АДРЕС ИЗЪЯТ». С учетом изложенного, просит в удовлетворении административ-ного иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает административный иск необоснованным и подлежащим отказу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствую-щими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одной из задач административного судопроиз-водства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно абзацу 1 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструк-ции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании пункта 42 указанного Положения (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Пункт 44 Положения (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) предусматривает, что процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Пунктом 45 Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещениянепригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, прово-дившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если всоответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требова-ниям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Согласно пункту 45(1) Положения (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), в случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

Реализуя свои полномочия в сфере регулирования жилищных отношений, Правительство Российской Федерации постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, действующим с ДАТА ИЗЪЯТА, дополнило пункт 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, абзацем следующего содержания: «В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта», согласно которому комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, которая в настоящее время именуется, как Межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда (далее по тексту решения - Межведомственная комиссия), получила заявление руководителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о рассмотрении вопроса о возможности признания объектов, указанных в приложении, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом к заявлению был приложен на 4-х листах только перечень 156 многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа город-герой Волгоград, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов (л.д. 7, 8 - 9).

Межведомственная комиссия запросила по почте ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ у заявителя - Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (л.д. 102) копии правоустанавливающих документов на каждый многоквартирный дом, а также техническое заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирных домов, так как решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руководитель Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по почте был уведомлен (л.д. 103), что поскольку в адрес межведомственной комиссии не было представлено документов, согласно пункту 45 Положения, утвержденного Постановле-нием Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, рассмотреть его заявление не представляется возможным. В виду того, что до ДАТА ИЗЪЯТА документы, предусмотренные пунктом 45 указанного Положения Межведомственной комиссии не были представлены.

В связи с обращением председателя Комитета жилищно-коммуналь-ного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ в Инспекцию государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ по вопросу не рассмотрения межведомственной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда заявления Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании многоквартирных домов, согласно перечню, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (л.д. 121, 122 - 126) межведомственная комиссия по почте ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 13 -14) обратилась в соответствующий Комитет с просьбой предоставить в срок до ДАТА ИЗЪЯТА заключение лицензированной организации, проводившей обследование многоквартирных домов, так как без документов, указанных в пункте 45 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, межведомственная комиссия не вправе рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) помещений для проживания и признания многоквартирных домов аварийными.

Кроме того, ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по почте межведомственная комиссия повторно предложила руководителю Департамента муниципаль-ного имущества администрации Волгограда для рассмотрения его заявления от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫок представить межведомственной комиссии в срок до ДАТА ИЗЪЯТА документы, предусмотренные пунктом 45 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирных домов (л.д. 133- 134).

Поскольку до ДАТА ИЗЪЯТА документы, предусмотренные пунктом 45 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, так и не были представлены межведомственной комиссии, заявление от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫок о рассмотрении возможности признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных домов было оставлено без рассмотрения и возвращено заявителю по почте межведомственной комиссией ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-юр/37 (л.д. 129 – 130).

Административный истец также не представил, ни в межведомственную комиссию, ни суду, свое заключение.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований административного истца и считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, так как межведомственная комиссия действовала в соответствии с требованиями пункта 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Поскольку к административному соответчику не были предъявлены исковые требования в ходе судебного разбирательства суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации Волгограда.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, администрации Волгограда о признании незаконным бездействия ответчика и возложении обязанности провести в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда оценку многоквартирных жилых домов в АДРЕС ИЗЪЯТ по пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ, в р. АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3,4, 6, 8, 9,10,12,13,14,15,16,17,20,22, по ул. им. Костюченко АДРЕС ИЗЪЯТ, 45, 49, 51, по АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Быкова АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Ивана Франко АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Рыкачева АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. им. Салтыкова-Щедрина АДРЕС ИЗЪЯТ, 8, 12, 14, 16, 17, 18, 22, 24,27,29, 31,34,35, 36, 37, 38,39,40,41,44, по ул. им. Шкирятова АДРЕС ИЗЪЯТ, 7, 9, 17, 19, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 9, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 9,11, по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ,16А, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, 5, 7, 9,11,19, по АДРЕС ИЗЪЯТ,18,20,27, 36, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 37, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 3, 4, 5, 6,7,11,12,13, по АДРЕС ИЗЪЯТ,2,3,4,5,6,7,8, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 9, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 5, 8, 18, 20, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 5, 7, 11, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 4, 6, 10, 12, по АДРЕС ИЗЪЯТ, 2, 4,6,7, 8,10, принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: