Решение № 2А-738/2020 2А-738/2020~М-795/2020 М-795/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-738/2020

Дело № 2а-738/2020

УИД 10RS0016-01-2020-002293-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Сегежа РК

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Кудряшове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия обратилось в суд по тем основаниям, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 9.07.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период административного надзора 24.09.2019года ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 14 г. Петрозаводска Республики Карелия по ч.1 ст. 158 УК РФ, с присоединением на основании ст. 70 УК РФ неотбытого срока по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Петрозаводска Республики Карелия от 19.01.2018 (ч. 1 ст. 158, ст. 73 к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года), всего к отбытию 1 год 2 мес. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Карелия, со ссылкой на пункт 4 части 2 статьи 3, часть 1 статьи 4 Закона 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении осужденного, возложив на него обязанности в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 6 час. 00 мин.; обязательной явки в орган внутренних дел, осуществляющий надзор по месту жительства 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 действующий на основании доверенности, заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем. Уточнил, что срок на который должен быть установлен административный надзор составляет три года. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 часов до 6 часов обусловлено совершением им преступлений в ночное время.

Осужденный ФИО1, участие которого осуществлено в режиме видеоконференц-связи, в судебном заседании с иском согласился частично. Пояснил, что не согласен с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 6 часов, так как он имеет право на восьмичасовой сон, а сотрудники полиции, проверяя исполнения им ограничений, будут его беспокоить. Кроме этого у ФИО1 <...> с которой он намерен проживать, и проверки будут ей вредить.

Прокурор Артемьев А.А. в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Карелия, пояснив, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 09.07.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден приговорами мирового судьи судебного участка № 14 от 24.09.2019 Приговор вступил в законную силу. В связи с чем, полагал необходимым установить административный надзор за осужденным на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации. Возражения административного истца относительно запрета на пребывание вне жилого или иного помещения с 22 час. до 6 часов считает необоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6.04.2011).

Как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, был осужден приговором Петрозаводского городского суда от 18.07.2014 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию виде 1 года 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден 30.06.2015 года. Решением Сегежского городского суда от 28.04.2015 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Петрозаводского городского суда от 20.12.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь месяцев. С учетом положений ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание является условным с испытательным сроком на 1 год 3 месяца.

На основании постановления Петрозаводского городского суда от 05.02.2018 условное осуждение назначенное ФИО1 приговором Петрозаводского городского суда от 20.12.2016 было отменено, наказание исполнено, ввиду чего ФИО1 был направлен в исправительную колонию строгого режима на семь месяцев.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 09.07.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением ограничений в виде обязанности ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Петрозаводска от 19.01.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему с применением ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Петрозаводского городского суда от 3.07.2019 условное осуждение назначенное ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Петрозаводска от 19.01.2018 отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска от 24.09.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединено наказание, неотбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Петрозаводска от 19.01.2018 и назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст.158 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с положениями п. «в» части 3 ст. 86, в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах суд находит осужденного объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых пунктом 4 частью 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г., и нуждающимся в установлении ему административного надзора, в силу требований закона.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., для данной категории осужденных срок надзора соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. срок административного надзора для рассматриваемой категории лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При отбытии наказания осужденный исправительным учреждением охарактеризован следующим образом: осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 поселка Надвоицы 2.09.2019 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. На оплачиваемую работу в ФКУ ИК-1 трудоустроен с ХХ.ХХ.ХХ. в должности <...>. Принимает участие в работах по благоустройству мест лишения свободы согласно ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. <...>.

За все время отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка наказания, по которому администрация учреждения ограничилась проведением беседы профилактического характера. Имеет 2 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. На профилактическом учете не состоял. Наказание отбывает в обычных условиях.

На меры воспитательного характера реагирует, делает для себя соответствующие выводы. По характеру уравновешенный, необщительный. В коллективе осужденных отряда отношения поддерживает с осужденными разной категории направленности. На сделанные замечания реагирует, принимает меры к их устранению. В общении с представителями администрации вежлив. <...>. Вину по приговору признал.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО1 в рамках административного надзора, суд исходит из необходимости выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия и определяет административные ограничения с учетом личности, характеризующих данных, обстоятельств совершения им преступлений.

Исходя из изложенного, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд обуславливает тем, что согласно представленным приговорам преступления ФИО1 совершались в ночное время. Так же ему ранее устанавливалась обязанность в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, однако осужденный, игнорируя требования ограничений, вновь совершил умышленное преступление. Установление явки в орган внутренних дел три раза в месяц обусловлено необходимостью пристального наблюдения за ФИО1 поскольку принятые ранее меры положительного результата не дали.

Административный надзор и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления, в связи с чем, не посягают на основополагающий принципы в соответствии с которыми никто не может нести ответственность дважды за одно и то же деяние. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Установление запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 час. до 06 часов в отношении ФИО1 предусмотрено законом, не носит произвольного характера, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а так же оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения им новых преступлений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением следующих административных ограничений:

запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать явкой ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3(три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия течение 10 рабочих дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья А.Н. Хольшев

справка: в окончательной форме в порядке ст. 273 КАС РФ

решение суда составлено 4 сентября 2020г.