Решение № 2А-54/2025 2А-929/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-54/2025

УИД: 16RS0010-01-2024-000595-34

Дело № 2а-54/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» к ГУФССП России по Республике Татарстан, Балтасинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, Кукморскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

АО "Альфа-Банк" обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обосновании требований указав, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республики Татарстан на основании нотариальной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу АО "Альфа-Банк". Поскольку требования, содержащиеся в нотариальной надписи нотариуса, должником не исполнены в установленный законодательством срок, просит установить по исполнительному производству № временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств.

В последующем к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФИО1, заинтересованных лиц - старший судебный пристав Кукморского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2, старший судебный пристав Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, судебный пристав исполнитель Кукморского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО4

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, в административном исковом заявлении представитель истца просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1. в пользу АО "Альфа-Банк" взыскана задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 298 244,25 рублей.

На основании вышеназванного исполнительной надписи нотариуса вОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУ ФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из ответа Балтасинского РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исполнительное производство в отношение ФИО6 передано в Кукморское РОСП ГУ ФССП по Республике Татарстан, в связи с реорганизацией.

Реорганизация ОСП по Балтасинскому и Кукморскому района ГУ ФССП России по Республике Татарстан на Балтасинское РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан и Кукморское РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан произведена на основании приказа ФССП России №423 от 06.05.2024.

В дальнейшем переданному исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №.

До настоящего времени требования исполнительной надписи должником не исполнены, в связи с чем административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1

Конституция РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 12 ФЗ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из РФ вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46).В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из РФ имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из РФ, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении и/производства должником получена посредством Госуслуг (сведения о ходе и/производства приобщены к делу).

В ходе рассмотрения административного дела судом установлен факт неисполнения должником исполнительного документа, а также отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов (иного не представлено).

Исполнительное производство на день рассмотрения административного иска не окончено, в добровольном порядке должник требования исполнительного документа не исполнил, что материалами исполнительного производства, долг до настоящего времени должником не погашен, в том числе частично.

Согласно ч. 3 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ с соблюдением правил, установленных ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из РФ, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 и 2 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

Из материалов дела следует, что сумма задолженности превышает 30 000 руб., данных о прекращении исполнительного производства или об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства не имеется, как и сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из РФ имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из РФ, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

С учетом обстоятельств данного дела, принимая во внимание размер задолженности по исполнительному производству и длительность неисполнения должником требований исполнительного документа, суд считает целесообразным применение такой меры воздействия в отношении административного ответчика как установления временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Оснований в удовлетворении требований к ГУФССП России по Республике Татарстан, Балтасинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, Кукморскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан не имеется.

Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск акционерного общества «Альфа-Банк» к ГУФССП России по Республике Татарстан, Балтасинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, Кукморскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №. на сумму 298244,25 руб.

Административные исковые требования кционерного общества «Альфа-Банк» к ГУФССП России по Республике Татарстан, Балтасинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, Кукморскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарста об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Дмитриева Т.Е.