Решение № 2А-1215/2018 2А-1215/2018~М-1040/2018 М-1040/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1215/2018

Дело №2а-1215/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Абдуллина И.И.,

при секретаре Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника индивидуального предпринимателя временного ограничения на выезд из Российской Федерации по следующим основаниям. В связи с неуплатой ИП ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты>. в добровольном порядке административным истцом были приняты меры принудительного взыскания. Налоговым органом в порядке ст.47 НК РФ были приняты: решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №№ от 03.08.2017, №2454 от 16.02.2018, постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №№ от 03.08.2017, №2451 от 16.02.2018. Постановлениями судебного пристава-исполнителя на основании указанных выше документов возбуждено исполнительное производство: 26.02.2018 №, 11.08.2017 №. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако задолженность ФИО1 по настоящее время не погашена. На основании изложенного МРИ ФНС России №17 по РТ просит суд установить временное ограничение выезда из Российской Федерации должника ИП ФИО1 до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> руб.

Представители административного истца на судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Административный ответчик ИП ФИО1 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ответчика.

Представитель заинтересованного лица Азнакаевского РО СП УФССП по РТ, в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по РТ в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из п.5 ст. 15 вышеуказанного федерального закона усматривается, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Из п. 15 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» усматривается, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п.5,8 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.06.2018 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.01.2016.

Из материалов дела установлено, что МРИ ФНС России №17 по РТ в отношении ИП ФИО1 вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): № от 03.08.2017, № от 16.02.2018, а также решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №№ от 03.08.2017, №2451 от 16.02.2018.

На основании указанных документов МРИ ФНС России №17 по РТ судебными приставами-исполнителями Азнакаевского РОСП УФССП по РТ было возбуждены исполнительные производства: 26.02.2018 №, 11.08.2017 №.

Постановлением от 13.07.2018 исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объёме.

Постановлением от 18.10.2017 исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объёме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: И.И.Абдуллин